合肥經(jīng)濟圈擬擴容 圈內(nèi)綜合保稅區(qū)明年7月運行

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

作為安徽省內(nèi)唯一一個經(jīng)濟圈，合肥經(jīng)濟圈的一舉一動都備受關(guān)注。從2006年合肥經(jīng)濟圈的概念首次提出，至今已經(jīng)過8年的建設(shè)和發(fā)展，在此期間，合肥經(jīng)濟圈不斷擴容，表現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力。

在6月7日舉行的合肥經(jīng)濟圈黨政領(lǐng)導第五次會商會議上，合肥經(jīng)濟圈領(lǐng)導小組辦公室表示，將打造具有全國影響力的城市圈品牌，努力將合肥經(jīng)濟圈上升為國家戰(zhàn)略，下一步合肥經(jīng)濟圈將再擴容。

合肥經(jīng)濟圈擬再擴容

2009年11月，以合肥為中心的合肥經(jīng)濟圈成立，并迅速囊括淮南、六安、桐城三市。2013年12月25日，滁州市宣布回歸，加入合肥經(jīng)濟圈。目前，合肥經(jīng)濟圈包括合肥、淮南、六安、桐城和滁州五市，總面積36519平方公里，總?cè)丝?836萬。

6月7日，一年一度的合肥經(jīng)濟圈黨政領(lǐng)導會商會議在滁州定遠縣舉行。會上，合肥經(jīng)濟圈領(lǐng)導小組辦公室稱，合肥經(jīng)濟圈擬打造有全國影響力的城市圈品牌，并上升為國家戰(zhàn)略。

此外，合肥經(jīng)濟圈將根據(jù)發(fā)展需要再擴容。根據(jù)合肥經(jīng)濟圈相關(guān)章程，擴容須由擴容城市提出申請，經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任聯(lián)席會議討論后，上報合肥經(jīng)濟圈建設(shè)領(lǐng)導小組批準。

南京財經(jīng)大學研究區(qū)域經(jīng)濟的專家張健教授對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，隨著滁州加入合肥經(jīng)濟圈，意味著合肥經(jīng)濟圈和南京都市圈實現(xiàn)了無縫對接，“合肥經(jīng)濟圈成立之初就是為了預(yù)防安徽的優(yōu)勢資源外流到南京都市圈，成立之后實現(xiàn)了兩個圈的競爭。目前來看合肥經(jīng)濟圈實力稍弱，只有進一步擴大經(jīng)濟圈容量，才能有足夠?qū)嵙εc南京都市圈競爭，吸引外流的資源回流安徽?！?/p>

經(jīng)濟圈GDP占全省四成

在上述會議上，合肥經(jīng)濟圈領(lǐng)導小組辦公室還表示，合肥經(jīng)濟圈內(nèi)城市將本著優(yōu)勢互補、平等協(xié)商、互惠互利、務(wù)實合作、聯(lián)動發(fā)展的基本原則，拓展合作領(lǐng)域，聚合發(fā)展優(yōu)勢，提升合作水平，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

該辦公室表示，在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，將樹立“一圈一盤棋”的理念，鼓勵和支持城市間合作，開展更大范圍的分工，增強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在動力。

具體的產(chǎn)業(yè)合作就是以 《合肥經(jīng)濟圈工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導，為合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作和園區(qū)共建等方面工作開展提供依據(jù)和指導；以國家級、省級開發(fā)區(qū)為重點，積極協(xié)調(diào)推動各類開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引導和促進合肥經(jīng)濟圈的開發(fā)園區(qū)開展合作共建，支持有條件的開發(fā)園區(qū)跨區(qū)域設(shè)立共建基地。在合淮、合六、合滁、合桐、合定產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，依托重點鎮(zhèn)、交通干道，積極謀劃布局建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外，還要加強與合肥主導產(chǎn)業(yè)互動，強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈間的分工協(xié)作，推進合肥經(jīng)濟圈城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)完善和延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，拓展高品質(zhì)新產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品附加值；積極推進核心城市因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要而退出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向周邊地區(qū)綠色轉(zhuǎn)移。

合肥當?shù)匦麄鞑块T向 《每日經(jīng)濟新聞》記者提供的材料顯示，2013年合肥經(jīng)濟圈實現(xiàn)GDP7798.7億元，占安徽全省的四成。

“隨著未來產(chǎn)業(yè)合作越來越廣泛，合肥經(jīng)濟圈的經(jīng)濟增速會進一步加快，GDP占比也會進一步增大?！睆埥≌f。

值得注意的是，雖然合肥經(jīng)濟圈內(nèi)城市發(fā)展勢頭良好，但也面臨一些瓶頸。安徽區(qū)域經(jīng)濟專家、安徽省政府參事程必定表示，圈內(nèi)各城市還沒有完全形成良性互動，社會要素不能有效整合，生產(chǎn)資源不能合理配置，不能形成良好的經(jīng)濟協(xié)作和優(yōu)勢互補。

“合肥作為經(jīng)濟圈的龍頭城市，應(yīng)該發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，盡早解決這些問題?！背瘫囟ㄕf。

綜合保稅區(qū)明年7月運行

今年3月26日，合肥海關(guān)對外宣布，經(jīng)國務(wù)院批準，同意設(shè)立合肥綜合保稅區(qū)，這是合肥經(jīng)濟圈唯一一個保稅區(qū)，也是安徽省獲批的第一個綜合保稅區(qū)。

在上述會議上，合肥市市長張慶軍表示，合肥保稅區(qū)將在今年6月正式開工，明年7月封關(guān)運行。

“目前，開工前的準備工作和資金都已經(jīng)就緒，本月就將開工，預(yù)計一年后建成。希望合肥經(jīng)濟圈內(nèi)城市積極發(fā)展保稅物流、保稅加工等，實現(xiàn)合肥經(jīng)濟圈對外開放平臺資源共享共用?！睆垜c軍表示。

張健認為，合肥保稅區(qū)明年即將運行，這為目前已經(jīng)上報國務(wù)院的安徽自貿(mào)區(qū)申請，增加一個籌碼，“這樣一來，安徽自貿(mào)區(qū)的獲批機會更大。安徽自貿(mào)區(qū)的申報材料本來就包含了合肥綜合保稅區(qū)相關(guān)內(nèi)容?！?/p>

2012年9月，合肥綜合保稅區(qū)申報工作啟動。2013年初，選址方案上報國務(wù)院，正式啟動審批工作。當年9月16日，合肥綜合保稅區(qū)全面完成九部委征求意見工作，申報程序進入最后關(guān)鍵階段。去年11月底，國家海關(guān)總署將合肥綜合保稅區(qū)規(guī)劃方案遞交九部委正式會簽，會簽結(jié)束后，報請國務(wù)院批復(fù)，今年3月合肥保稅區(qū)得到批準。

按照規(guī)劃，合肥綜合保稅區(qū)將按照一區(qū)兩園的模式打造，分為南區(qū)和北區(qū)，規(guī)劃總面積為4.91平方公里。南區(qū)位于合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在合肥出口加工區(qū)1.42平方公里的基礎(chǔ)上升級擴容，增加0.89平方公里，范圍為派河以北、方興大道以南、青龍?zhí)堵芬詵|、蓬萊路以西；北區(qū)位于合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)三十頭鎮(zhèn)，圍網(wǎng)面積2.6平方公里，范圍為東方大道以北、魏武路以南、新蚌埠路以東、銅陵北路以西。