明確投資收益預(yù)期 吸引資本進入 海上風電標桿電價政策有望今年出臺

本報記者王穎春

中國證券報記者4月1日獲悉，業(yè)內(nèi)期待的海上風電標桿電價政策有望今年出臺。根據(jù)此前陸上風電標桿電價出臺的經(jīng)驗，海上風電標桿電價出臺后，將使投資海上風電的收益預(yù)期更加明確，有利于吸引更多資本進入該領(lǐng)域。

國家發(fā)改委于2009年發(fā)布的《關(guān)于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》提出，按風能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風能資源區(qū)，其陸上風電標桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。目前發(fā)改委正在醞釀對上述電價進行調(diào)整。

今年全國兩會期間，發(fā)改委提出，今年將適時調(diào)整風電上網(wǎng)價格。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，上述四類風資源區(qū)標桿電價今年下調(diào)的可能性較大。原國家能源局局長張國寶日前在接受中國證券報記者專訪時也表示，適時調(diào)低電價有助于風電大規(guī)模推廣，但調(diào)低風電上網(wǎng)電價的前提是保證對風電的全額收購，否則應(yīng)對下調(diào)電價持謹慎態(tài)度。

經(jīng)過近年的高速發(fā)展后，受陸上風電可開發(fā)資源飽和以及風電棄風、限電問題得不到解決等因素影響，我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度一度放緩。海上風電的開發(fā)進程也不樂觀，一個重要原因是沒有形成明確的海上風電上網(wǎng)價格。據(jù)中國風能協(xié)會統(tǒng)計，截至去年底，我國海上風電新增裝機39MW，同比降低69%。截至去年底，我國潮間帶風電裝機容量300.5MW，近海風電裝機容量128.1MW，累計已建成的海上風電項目共428.6MW。在這種情況下，盡快出臺標桿電價以引導(dǎo)海上風電資源開發(fā)顯得十分迫切。不排除有關(guān)部門在下調(diào)陸上風電上網(wǎng)電價的同時，出臺海上風電標桿電價，以此平衡電價下調(diào)對風電行業(yè)的整體影響。

2010年，首輪海上風電項目特許權(quán)招標4個項目的中標價在0.62元/千瓦時至0.74元/千瓦時之間，接近陸上風電最高上網(wǎng)電價。事實上，目前潮間帶風電項目單位千瓦造價較陸上風電高出近一倍，近海風電項目造價比潮間帶項目更高。