三部門(mén)力推文化金融合作重點(diǎn)創(chuàng)新文化金融體制機(jī)制

⊙記者浦奕安○編輯邱江

上證報(bào)記者獲悉，文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部將于今日出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》，并在無(wú)錫召開(kāi)全國(guó)首屆全國(guó)文化金融合作會(huì)議，從地方文化部門(mén)、金融部門(mén)、地方政府、保險(xiǎn)行業(yè)等多角度深度解析《意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》將重點(diǎn)提出創(chuàng)新文化金融體制機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立專門(mén)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)，在財(cái)務(wù)資源、人力資源等方面予以適當(dāng)傾斜。加大信貸從業(yè)人員的績(jī)效激勵(lì)，并支持發(fā)展文化類(lèi)小額貸款公司，探索支持小微文化企業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)新模式。在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，支持具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的金融服務(wù)。

記者獲悉，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行”，將逐步建立覆蓋全國(guó)的文化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，文化部、央行及財(cái)政部將建立協(xié)同工作機(jī)制，形成推動(dòng)合力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策指引、財(cái)政政策支持、金融政策放大的效果。

此外，在建立完善文化金融中介服務(wù)體系方面，將鼓勵(lì)法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等中介機(jī)構(gòu)為文化金融合作提供專業(yè)服務(wù)；在政策層面溯本清源，引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易所參與文化金融合作；建立完善的融資性擔(dān)保體系，促進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范合作，為文化企業(yè)融資提供增信服務(wù)等。

據(jù)權(quán)威人士透露，文化部和央行還將擇機(jī)創(chuàng)建文化金融合作試驗(yàn)區(qū)，探索建立地方政府、文化、金融等多部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新地方政府資金投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，搭建文化金融服務(wù)平臺(tái)，完善文化金融發(fā)展政策環(huán)境，集中優(yōu)質(zhì)資源先行先試，探索文化金融模式創(chuàng)新，作為政府部門(mén)推動(dòng)文化金融工作的載體，并依托試驗(yàn)區(qū)作為文化金融政策的“試驗(yàn)田”和“樣本庫(kù)”。

浸潤(rùn)行業(yè)研究多年的國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任祁述裕，從海內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的角度向記者詳解了文化金融合作概念。他說(shuō)，美國(guó)迪士尼、韓國(guó)韓劇等在文化金融方面都早有抓手，比如韓國(guó)就建有韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院，并出臺(tái)了《韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興法》，讓相關(guān)法律和機(jī)構(gòu)成為韓國(guó)文件金融合作共贏的主要抓手。

據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期本外幣信貸余額已達(dá)1574億元；185家文化企業(yè)注冊(cè)發(fā)行的債券余額已達(dá)2878.5億元；77家文化企業(yè)在滬深兩地資本市場(chǎng)上市。全國(guó)各類(lèi)型的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金57只，募集規(guī)模超過(guò)1350億元。