養(yǎng)老金EET模式落定 參保人利益回報成關(guān)鍵

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

自2014年1月1日起，中國將采取EET模式，實(shí)施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中獲悉，E代表免稅，T代表征稅，針對補(bǔ)充養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)購買階段、資金運(yùn)用階段及養(yǎng)老金領(lǐng)取階段，形成了EET、ETT、TEE、TTE、EEE等不同稅收優(yōu)惠方式。

“這是一個標(biāo)志，要說多重要就有多重要，它潛在地對稅制改革、對個人所得稅制從分項(xiàng)制向綜合制邁進(jìn)，都有重大意義。”12月6日，中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文在其騰訊微博上表示。

不過人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈昨日（12月8日）對表示，希望更加關(guān)注個人參保者的利益，“我們不能單純從如何賺錢如何運(yùn)作的角度去解讀政策，是否參保的態(tài)度要慎重，不要認(rèn)為帶來了很大的優(yōu)惠，這是一個認(rèn)識上的誤區(qū)，要考慮政策上的全面性?！?/p>

在褚福靈看來，如何合理確保參保人的經(jīng)濟(jì)利益回報，并保證基金的收益安全以及參保人的合理收益分配，才是最關(guān)鍵的問題，因?yàn)槭芤嫒耸瞧髽I(yè)年金事業(yè)發(fā)展的動力。

他認(rèn)為，首先要通過完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、信息披露、暢通投訴渠道等措施，強(qiáng)化對受益人利益的保護(hù)，特別是企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)，必須樹立誠信意識，以保護(hù)受益人利益為己任，提高市場的吸引力。

其次，企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)和委托人及其職工的利益訴求能力是不均衡的，后者往往處于弱勢和被動地位。為了確保受益人的利益，或應(yīng)建立一個職工即委托人自己的話語組織，通過這一組織表達(dá)委托人和職工自己的利益訴求。

在上述基礎(chǔ)上，他還建議在未來盡快形成風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，讓參保人和年金基金管理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)市場風(fēng)險，并加強(qiáng)企業(yè)年金基金監(jiān)管，主要包括兩個層面，一是規(guī)范性監(jiān)管，即企業(yè)是否按照相關(guān)要求制訂年金計劃，不符合要求的將不能得到稅收優(yōu)惠政策；第二個層面是基金投資管理運(yùn)營的監(jiān)管。