治理污染不應(yīng)以“限”為主 需靠市場(chǎng)建立長(zhǎng)效機(jī)制

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海

為治理空氣污染，北京市近期密集出臺(tái)相關(guān)政策。根據(jù)日前發(fā)布的 《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，今后北京將采取單日和多日重污染綜合分級(jí)的方式，在重度污染日將實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。這不由讓人聯(lián)想到今年“十一”期間，北京市內(nèi)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量明顯減少，但是嚴(yán)重的霧霾天氣仍然不期而至。機(jī)動(dòng)車究竟是否真的是空氣污染的元兇？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）對(duì)此邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)專家各抒己見。

NBD：北京近日出臺(tái)的《方案》從多個(gè)維度對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管控，您如何看待這一政策？

崔東樹：這一方案制定目的是值得肯定的，但管控機(jī)動(dòng)車總量并不合理。事實(shí)上構(gòu)成大氣污染的因素中，私家車尾氣污染只是其中很小的部分。真正的尾氣污染在于大量的公交車、柴油車，但是如果限制公交車，又與治堵要發(fā)展公共交通相沖突，所以只能從私家車管控入手。

顏景輝：調(diào)控方式還是有點(diǎn)簡(jiǎn)單，仍停留在“以限為主”的方式，但實(shí)際上，這只能解決短期問題。要從根本上治理，還是要通過市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的角度，比如出臺(tái)環(huán)境稅費(fèi)、征收擁堵費(fèi)等，提高汽車的使用成本。

NBD：北京這種管控機(jī)動(dòng)車的方式有可能在全國(guó)范圍內(nèi)推廣么？

崔東樹：很有可能。比如，目前上海也在效仿北京，要征收擁堵費(fèi)，未來進(jìn)一步管控的可能性很大。

顏景輝：北京作為首都，示范效應(yīng)很強(qiáng)。但是政府在出臺(tái)一項(xiàng)政策規(guī)定時(shí)，是非常謹(jǐn)慎的，也研究過這些政策的可操作性，以及可復(fù)制性。

張志勇：這是一定的。在9月頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中，已經(jīng)提出了要控制北京、上海、廣州等特大城市的機(jī)動(dòng)車總量。未來大部分的省會(huì)城市，都將出臺(tái)相關(guān)的管控措施，只是表現(xiàn)方式上不盡相同。

NBD：新一輪管控政策出臺(tái)之后，對(duì)于汽車市場(chǎng)會(huì)帶來哪些影響？

崔東樹：未來汽車市場(chǎng)分化明顯?？梢灶A(yù)見，將來消費(fèi)者購(gòu)買“一步到位”的需求會(huì)繼續(xù)增加，對(duì)于一些中低端品牌的沖擊無疑是最大的。

顏景輝：很多自主品牌肯定會(huì)面臨更大壓力。但不能單純以合資和自主來劃分未來的車市走向，不能說未來自主品牌在一線城市就一點(diǎn)生存空間都沒有，也不能說合資品牌就會(huì)一片向好。未來弱勢(shì)品牌、弱勢(shì)經(jīng)銷商肯定都會(huì)面臨更大挑戰(zhàn)。

NBD：自主品牌企業(yè)在這種市場(chǎng)環(huán)境中將如何應(yīng)對(duì)？

崔東樹：堅(jiān)持技術(shù)和品牌力的提升，雖然在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中并不容易，但出路只有這一條。

顏景輝：自主品牌還是要堅(jiān)持做品質(zhì)、做服務(wù)。而對(duì)于經(jīng)銷商而言，單體經(jīng)銷商可能需要抱團(tuán)取暖，而其他經(jīng)銷商集團(tuán)也需要在經(jīng)營(yíng)模式上作出改變。

張志勇：未來加速整合是一定的。實(shí)際上，現(xiàn)在的品牌分化趨勢(shì)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷，日本的主要生產(chǎn)企業(yè)只有6家，美國(guó)只有3家。

NBD：北京目前出臺(tái)的《方案》，非常重視新能源汽車的推廣，新能源汽車會(huì)就此走上快速發(fā)展軌道么？

顏景輝：目前北京每年的機(jī)動(dòng)車配額中，有2萬個(gè)是提供給新能源汽車的。隨著搖號(hào)的困難以及傳統(tǒng)燃油汽車的使用成本不斷增加，未來一部分剛需用戶會(huì)去考慮選購(gòu)新能源汽車。但短時(shí)間還是很難取得突破性進(jìn)展。