嚴(yán)重過剩行業(yè)新增項(xiàng)目 銀行將一毛不拔

銀行化解過剩產(chǎn)能的步伐正在提速。昨日，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在出席“銀行業(yè)化解產(chǎn)能過剩暨踐行綠色信貸會(huì)議”時(shí)強(qiáng)調(diào)，化解過剩產(chǎn)能是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融工作的重要任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)禁提供任何形式的新增授信支持；對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于技術(shù)改造升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局項(xiàng)目的合理信貸需求，可進(jìn)一步加大信貸投放力度。

加強(qiáng)過剩行業(yè)授信管理

今年10月初，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，要求落實(shí)有保有控的金融政策。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的信貸指導(dǎo)政策，加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理。對(duì)未取得合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得放貸、發(fā)債、上市融資。

據(jù)介紹，工行對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)行了行業(yè)限額管理，明確全行產(chǎn)能過剩行業(yè)年度新增融資限額的管理目標(biāo)。限額管理的范圍覆蓋全口徑融資品種，不僅包括貸款業(yè)務(wù)，還包括銀票、包含、信用證等表外業(yè)務(wù)，以及涉及融資客戶的理財(cái)投資等金融資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。

農(nóng)行也將在嚴(yán)格控制貸款總量的前提下，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)實(shí)施差別化的信貸政策。未來三年，農(nóng)行將確保15個(gè)“兩高一剩”行業(yè)貸款增速低于法人貸款平均增速，貸款占比持續(xù)下降。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等五個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)貸款余額及占比保持“雙降”。

此外，光大銀行確定在2013年至2016年，將周期性較強(qiáng)行業(yè)的公司授信占比降至50%以下。其中，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的公司授信占比控制在10%以內(nèi)；同時(shí)將鋼鐵、水泥制造、平板玻璃、電解鋁、船舶、工程機(jī)械、光伏、煉焦、造紙等主要產(chǎn)能過剩行業(yè)以及地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)等敏感行業(yè)統(tǒng)一納入指令性限額管理，按年設(shè)定行業(yè)表內(nèi)外授信總額上限，并在任何時(shí)點(diǎn)均不得突破。

支持兼并重組整合產(chǎn)能

光大銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家近期化解產(chǎn)能過剩矛盾的相關(guān)工作部署，并不是僅僅著眼于落后產(chǎn)能的淘汰和產(chǎn)能總量的控制，而是用好增量與盤活存量相結(jié)合，開拓市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。在此過程中，銀行在相關(guān)行業(yè)的重組整合、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)改革、向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開拓新的市場(chǎng)需求方面會(huì)有很多新的機(jī)遇。

相對(duì)過剩產(chǎn)能行業(yè)就是其中一個(gè)重要領(lǐng)域。當(dāng)前，我國還有不少地區(qū)仍處在城市化初期和工業(yè)化起步階段，有些領(lǐng)域產(chǎn)能雖然從數(shù)字上看是過剩的，但實(shí)際上這種過剩是相對(duì)的。

尚福林明確表示，要支持企業(yè)采購、居民消費(fèi)、新農(nóng)村建設(shè)、建筑物抗震加固等方面消化產(chǎn)能過剩的信貸需求；支持鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；支持鋼材、水泥鋁型材、平板玻璃等建材下鄉(xiāng)；支持淘汰更新老舊運(yùn)輸船舶；支持推進(jìn)綠色建材工程，推廣使用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高強(qiáng)鋼筋、高標(biāo)號(hào)水泥、高性能混凝土、低輻射中空玻璃等材料產(chǎn)品；支持開拓船舶裝備在海洋工程、漁業(yè)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的需求潛力。

尚福林還表示，針對(duì)落后技術(shù)產(chǎn)能也可通過兼并重組，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競(jìng)爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)；支持按照商業(yè)可持續(xù)原則開展并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定并購貸款利率，并購貸款期限可延長至7年；鼓勵(lì)采取銀團(tuán)貸款方式，合理分散信貸風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)企業(yè)兼并重組的支持力度；鼓勵(lì)運(yùn)用信托計(jì)劃、委托貸款等方式擴(kuò)大兼并重組資金來源。