營改增試點(diǎn)效應(yīng)顯現(xiàn)：首期減稅130億 會(huì)展業(yè)稅負(fù)反增

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，營改增全國試點(diǎn)的首個(gè)申報(bào)期，共減稅130.13億元。目前，營改增對企業(yè)稅負(fù)降低的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，有企業(yè)反映的稅負(fù)下降達(dá)四至五成。

值得注意的是，由于覆蓋不全面，部分行業(yè)的稅負(fù)出現(xiàn)增加。按國稅總局說法，隨著營改增的進(jìn)一步擴(kuò)圍，企業(yè)稅負(fù)增加的現(xiàn)象會(huì)好轉(zhuǎn)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，營改增更重要的意義在于對分稅制的重新洗牌，減稅只是其中小部分，其作用遠(yuǎn)沒有投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長來得明顯。按國家稅務(wù)總局此前測算，營業(yè)稅改增值稅以后，可以帶動(dòng)GDP增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)出口增長0.7個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)帶來新增就業(yè)崗位約70萬個(gè)。

企業(yè)稅負(fù)、稅率下降/

從8月1日起，我國交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)在全國推進(jìn)。9月1日起，各地開始進(jìn)行納稅申報(bào)工作。截至8月底，營改增全國試點(diǎn)納稅人222.3萬戶，新擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)納稅人76.27萬戶。

營改增實(shí)施以來，增值稅和營業(yè)稅呈現(xiàn)此消彼漲的局面。9月份，國內(nèi)增值稅2512億元，同比增收245億元，增長10.8%；營業(yè)稅則出現(xiàn)2.2%的下降幅度，其中，交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅大幅下降66.7%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅下降27.6%。1~9月，國內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)收入20836.56億元，同比增長8.2%，比去年同期增速加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。

一直以來，營改增被業(yè)界視為完善稅制結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，避免了重復(fù)征稅的問題。最新數(shù)據(jù)顯示，營改增進(jìn)一步降低了企業(yè)的運(yùn)作成本。國稅總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在130.13億元的減稅中，試點(diǎn)納稅人減稅59.89億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅70.24億元。

國內(nèi)某文化類公司負(fù)責(zé)人士介紹，該公司自去年試點(diǎn)營改增以來，整體稅負(fù)降低了約25%。該公司被歸為文化類企業(yè)，由于年銷售額在500萬元以下，由原先繳納5%的營業(yè)稅改為繳納3%的增值稅，仍以年應(yīng)稅銷售額作為稅基，僅這一項(xiàng)業(yè)務(wù)，稅負(fù)就下降了40%。

除了企業(yè)稅負(fù)和稅率下降，營改增還打通了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間隱形的稅收壁壘，理順了增值稅抵扣鏈條。營改增除了消除重復(fù)征稅，使中小企業(yè)受惠外，還能扭轉(zhuǎn)和解決重產(chǎn)品、輕服務(wù)的問題，實(shí)施了貨物和服務(wù)統(tǒng)一征稅。另外，由于營改增的深度影響，相關(guān)企業(yè)通過主輔分離、專業(yè)化協(xié)作的方式，重新尋找產(chǎn)業(yè)鏈的定位，把科研、物流、銷售等相關(guān)業(yè)務(wù)分離出去，最大限度享受營改增帶來的紅利。

會(huì)展業(yè)稅負(fù)增加/

營改增降低了企業(yè)稅率，但是也有部分行業(yè)稅負(fù)反而增加，會(huì)展業(yè)就是其中之一。有媒體報(bào)道稱，一家廈門會(huì)展企業(yè)原本要繳納20萬元的稅，但實(shí)施營改增后稅負(fù)猛增至60多萬元，增加了兩倍多。在實(shí)施營改增后，會(huì)展業(yè)整體稅收負(fù)擔(dān)增幅較大是普遍現(xiàn)象。

據(jù)了解，營改增前，對于會(huì)展企業(yè)取得的收入，各地基本上都允許以扣除實(shí)際代付的場租費(fèi)、展臺(tái)搭建費(fèi)等費(fèi)用的余額為營業(yè)額征收營業(yè)稅，會(huì)展企業(yè)實(shí)際繳納營業(yè)稅稅率為3%。但由于與會(huì)展服務(wù)相關(guān)的展館和會(huì)場設(shè)施租賃、住宿、餐飲、旅游等行業(yè)目前基本上未納入營改增范圍，導(dǎo)致營改增后會(huì)展企業(yè)的這部分支出無法取得增值稅專用發(fā)票，也就不能再像以往那樣進(jìn)行抵扣，而展館和會(huì)場租賃費(fèi)又占據(jù)會(huì)展企業(yè)很大的支出部分。

廈門會(huì)展協(xié)會(huì)會(huì)長鄭智說，這部分支出不能抵扣，就意味著現(xiàn)在會(huì)展企業(yè)要以幾乎全部的收入去繳納6%的增值稅，稅負(fù)一下子加重。目前廈門、青島等23個(gè)城市會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)擬聯(lián)手向國家有關(guān)部門提議，希望進(jìn)一步完善營改增稅收政策。

此前，國稅總局有關(guān)人士稱，部分行業(yè)稅負(fù)出現(xiàn)增加是因?yàn)闋I改增未覆蓋的緣故，隨著覆蓋行業(yè)的進(jìn)一步增加問題有望解決。

王雍君認(rèn)為，營改增在理順中央和地方利益方面意義更為重大，“營改增目前還不會(huì)影響到地方稅收，主要是因?yàn)橛醒a(bǔ)償機(jī)制”。