正版軟件使用納入政府考核 本土企業(yè)擔(dān)“信息安全”重任

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

昨日（8月27日），國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求各級政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件，禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件。同時，將使用正版軟件納入各級政府的年度考核。

此前，“正版軟件與信息安全座談會”在北京召開，有院士稱，國產(chǎn)軟件應(yīng)該在保障信息安全中發(fā)揮更大作用。信息安全已經(jīng)引起了國家層面的高度重視。

有業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，推廣使用正版軟件是為了推進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，改變軟件行業(yè)低端徘徊的局面，而發(fā)展本土軟硬件核心企業(yè)改變受制于人的狀況，也能保障信息安全。

正版軟件使用納入年度考核

昨日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》，除了明確各級政府機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件外，同時禁止使用未經(jīng)授權(quán)和未經(jīng)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案的軟件，各級政府機(jī)關(guān)工作人員不得隨意在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝或卸載軟件。

對于正版軟件的使用還將納入考核。通知明確：各級政府應(yīng)當(dāng)將使用正版軟件工作納入年度考核，建立考核評議制度和責(zé)任追究制度，定期對使用正版軟件工作進(jìn)行考核、評議。對未按要求完成軟件摸查、采購、安裝驗(yàn)收、資產(chǎn)管理、年度報(bào)告、長效機(jī)制建設(shè)等工作的，由本級政府或上級政府有關(guān)部門依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或給予處分。

另外，各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前將本單位當(dāng)年使用正版軟件的資金保障、軟件采購、軟件資產(chǎn)管理等情況書面報(bào)本級著作權(quán)行政管理部門。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)于每年12月底前將本地區(qū)當(dāng)年推進(jìn)使用正版軟件工作情況書面報(bào)國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門，國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門匯總、核實(shí)后書面報(bào)國務(wù)院。

對此，大連軟件行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長孫鵬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，“為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，推廣正版軟件勢在必行。同時，國內(nèi)軟件行業(yè)現(xiàn)在在低端徘徊，主要是沒有投入沒有研發(fā)，使用正版也能夠推進(jìn)我們自己的產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。

針對盜版軟件的問題，國務(wù)院通知要求，各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購軟件行為，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，準(zhǔn)確核實(shí)擬采購軟件的知識產(chǎn)權(quán)狀況，防止侵權(quán)盜版軟件產(chǎn)品進(jìn)入政府采購渠道。

推廣正版軟件是否會增加政府預(yù)算？孫鵬對記者表示，現(xiàn)在主要是某些特殊軟件挺貴，因?yàn)椴粌H是購買軟件還存在服務(wù)費(fèi)，而像電子政務(wù)軟件是自己開發(fā)的，總體來看不會增加太多的費(fèi)用。

須大力發(fā)展本土軟件企業(yè)

近年來，信息安全越來越多地引起人們的重視，美國“棱鏡門”事件只是最新發(fā)生的一起。而我國在信息通訊領(lǐng)域廣泛采用國外設(shè)備、軟件，存在相當(dāng)大的信息安全隱患。有公開報(bào)道稱，當(dāng)前我國很多關(guān)鍵性部門都在使用美國微軟公司的操作系統(tǒng)和辦公軟件。一些儲存重要信息的數(shù)據(jù)庫軟件以及工業(yè)控制系統(tǒng)，也均為西方高科技公司所研發(fā)。

有業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，事實(shí)上，大量使用國外軟件系統(tǒng)存在安全問題，比如軟件中存在的“后門”，“這不是歧視和排外，而是涉及到安全問題，一些關(guān)鍵性部門不應(yīng)該使用國外軟件”。

日前，在北京召開的“正版軟件與信息安全座談會”上，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂表示，要對信息安全問題予以高度重視，信息安全觀念更要與時俱進(jìn)。

中國工程院院士、中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員倪光南指出，國產(chǎn)軟件應(yīng)該在保障信息安全中發(fā)揮更大的作用，他提出可以將“采購多少正版國產(chǎn)軟件”作為軟件正版化工作的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，保障我國信息安全。

不過，有些軟件國內(nèi)沒有替代產(chǎn)品，使用國外軟件成了唯一的選擇。孫鵬認(rèn)為，國內(nèi)軟件的能力不足，但反過來說也是因?yàn)槭褂脟廛浖嗔耍?ldquo;無論是硬件還是軟件，在改革之初我們與國外的差距不那么大，但之后，國內(nèi)大量使用盜版件，微軟也是睜一眼閉一眼，通過盜版擴(kuò)大市場最終主導(dǎo)了市場”。

正是因?yàn)閲廛浖κ袌龅恼紦?jù)，讓國內(nèi)企業(yè)失去了自主開發(fā)操作系統(tǒng)的能力。對于國產(chǎn)軟件的重振，業(yè)內(nèi)給出了“保障軟件正版化和信息安全工作齊頭并進(jìn)”的思路。

“為保障信息安全，必須掌握自主可控的核心技術(shù)，發(fā)展本土軟硬件核心企業(yè)，改變軟硬件受制于人的狀態(tài)”。于慈珂說。