國企分級分類公開招聘難題待解

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

8月2日，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，有關(guān)部門正在研究推進就業(yè)招聘制度改革，促進國有企事業(yè)單位實現(xiàn)公開、公平、公正擇優(yōu)錄取人員。

事實上，今年5月國辦發(fā)出的做好就業(yè)工作的通知中明確指出，“在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。”

然而，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，業(yè)內(nèi)專家普遍擔(dān)心分級分類公開招聘制度類別不好定、級別不好分，短期內(nèi)很難推出。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，國企高管的聘用方面，還沒有形成職業(yè)經(jīng)理人市場，所以只能依據(jù)一些看得見的指標，如利潤、經(jīng)營規(guī)模等。這些并不能反映真實情況。

通過更加細化的分級分類，更加準確地通過激勵機制來反應(yīng)國企高管的貢獻，將是未來國企高管薪酬改革的方向。

一位知情專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，對國有企業(yè)的分類，一是按照經(jīng)營規(guī)模大小劃分，一是根據(jù)壟斷型大小劃分。

從兩方面的分類來看，爭議較大的還是后者，因為很多國有企業(yè)一直否認壟斷問題。究其根源，在于中央不斷提高壟斷型央企紅利上繳比例，自留利潤減少。

2010年，國家就曾將煙草、石油石化、電信、電力等壟斷型央企上繳比例從10%提高到15%。今年2月，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》就已經(jīng)定調(diào)：適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益上繳比例，“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個百分點左右。據(jù)了解，在這些中央企業(yè)中，壟斷型企業(yè)收益上繳比例將會更高。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)黨委委員、勞動經(jīng)濟學(xué)院副院長朱俊生認為，通過這些類別來劃分國企高管薪酬級別，還是有很多問題，操作性也不是很強，即使劃出了標準，如果標準本身充滿爭議，很難期待有多大效果。

除此之外，國企高管人員的在職消費沒有列入 “國企高管薪酬改革”之中，也是業(yè)界較為關(guān)注的一個方面。

朱俊生指出，國企高管的薪酬只是其收入的一小部分，另一部分是大量的在職消費。“現(xiàn)在真正做的還只是冰山一角，大面積的都在下面，后續(xù)需要開展的工作還很多。”朱俊生說。