進(jìn)口汽車：市場(chǎng)壟斷的“重災(zāi)區(qū)”？

近期，隨著反壟斷調(diào)查的擴(kuò)大，進(jìn)口汽車的問題引起了社會(huì)關(guān)注。以往人們以為，進(jìn)口汽車關(guān)稅比較高，所以價(jià)格也比較高，然而事實(shí)果真如此嗎？

專家指出，沒有哪個(gè)國(guó)家允許或放任外國(guó)進(jìn)口汽車在本國(guó)獲取暴利的，而一些跨國(guó)公司卻在中國(guó)汽車市場(chǎng)上，通過濫用市場(chǎng)支配地位、大幅抬高產(chǎn)品價(jià)格，控制零配件銷售等手段獲取暴利，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。

刨去高額稅收，依然可獲暴利？

在加拿大工作的瞿先生不久前從北美購置了一輛排量為３．０Ｔ的新款?yuàn)W迪Ｑ７，花了７．８萬加元，約合人民幣４６萬元。日前他回到國(guó)內(nèi)，看到同一款的進(jìn)口汽車價(jià)格嚇了一跳，號(hào)稱大幅優(yōu)惠之后還超過了１００萬元。

“同樣的汽車在美國(guó)市場(chǎng)大概只賣６萬多美元，算起來只有中國(guó)的三分之一。”瞿先生對(duì)于外國(guó)汽車進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)如此“天價(jià)”甚為不解。

然而，中國(guó)消費(fèi)者似乎見怪不怪。一位進(jìn)口汽車經(jīng)銷商介紹，進(jìn)口奔馳３５０汽車在中國(guó)內(nèi)地的報(bào)價(jià)為１３９．８萬元，而海外零售價(jià)在５６萬元左右。

還有的汽車差價(jià)更為離譜，如路虎牌在中國(guó)內(nèi)地報(bào)價(jià)為１１８萬多元，而海外僅合人民幣３０多萬元；寶馬Ｘ５在中國(guó)內(nèi)地報(bào)價(jià)為８８萬多元，而海外僅合人民幣３０多萬元，差價(jià)幾乎３倍。

同一款式汽車，差價(jià)為何如此巨大？許多年來，國(guó)外汽車廠商一直含糊其辭，宣稱中國(guó)進(jìn)口汽車稅額高導(dǎo)致了售價(jià)提高。事實(shí)果真如此嗎？

“進(jìn)口汽車需要繳納三種稅，即關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，按照我國(guó)的稅率，排量超過４．０升的進(jìn)口車按稅額最高一檔征收，完稅后價(jià)格增加一倍左右；但絕大多數(shù)進(jìn)口汽車沒有到這個(gè)排量，納稅低于這一稅率，然而它們?cè)谥袊?guó)的銷價(jià)卻高得離譜。”乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)坦言，“前幾年金融危機(jī)，很多洋品牌汽車就是靠在中國(guó)內(nèi)地獲取暴利渡過了難關(guān)。”

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈建軍說，涉嫌壟斷最突出的表現(xiàn)是，銷售價(jià)格居高不下，廠商利潤(rùn)明顯超過全球平均水平。

據(jù)上海外高橋汽車市場(chǎng)總裁張敏分析：“對(duì)于大排量豪華車，我國(guó)征稅額確實(shí)比較高，但也不可能有三倍的差價(jià)，這里確有暴利問題。”他說，某些外國(guó)汽車進(jìn)入中國(guó)的到岸價(jià)已經(jīng)加價(jià)，先將巨額利潤(rùn)留在了境外；其次是完稅以后，還要加上外國(guó)汽車廠在中國(guó)公司的利潤(rùn)；另外，還有中國(guó)經(jīng)銷商的利潤(rùn)，這些費(fèi)用最后都要由中國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)。

大體而言，外國(guó)汽車廠在中國(guó)內(nèi)地銷售高檔車的利潤(rùn)高于國(guó)際平均３０％左右，沒有市場(chǎng)壟斷，哪來的如此暴利？饒達(dá)如是說。

運(yùn)用單一渠道，進(jìn)行價(jià)格操縱？

不僅在銷售環(huán)節(jié)，而且售后維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié)，進(jìn)口汽車也是高度壟斷的。“比如零配件供應(yīng)，也由國(guó)外汽車廠商高度控制，只能在４Ｓ店銷售，價(jià)格翻了好幾倍。又比如，汽車補(bǔ)漆在普通修車廠只要幾百元，到了４Ｓ店就要兩三千元，其中的暴利不言而喻。”饒達(dá)說。

百聯(lián)汽車公司副總經(jīng)理王仕龍無奈地說:“現(xiàn)在中國(guó)每賣１８臺(tái)車，就有一臺(tái)進(jìn)口車，而由于涉嫌壟斷，外商在華銷售一輛進(jìn)口汽車的平均利潤(rùn)，幾乎等于十輛國(guó)產(chǎn)汽車。”

上海市商務(wù)委機(jī)電處處長(zhǎng)臧新興認(rèn)為，除了市場(chǎng)需求旺盛導(dǎo)致價(jià)格堅(jiān)挺以外，一個(gè)重要原因是，國(guó)外廠商不當(dāng)利用了中國(guó)內(nèi)地某些法規(guī)的“保護(hù)”。

他介紹，中國(guó)加入ＷＴＯ之后，進(jìn)口汽車大量涌入，為了規(guī)范內(nèi)地汽車市場(chǎng)，２００５年出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》，進(jìn)口汽車流通經(jīng)銷服務(wù)領(lǐng)域普遍實(shí)施４Ｓ店為基礎(chǔ)的單一模式。

“一些國(guó)外廠商濫用這一法規(guī)條款，通過境外總經(jīng)銷商對(duì)包括定價(jià)權(quán)、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)等進(jìn)行控制，造成進(jìn)口汽車售價(jià)、配件維修價(jià)格十分昂貴。”臧新興說。

沈建軍說，在國(guó)外，一個(gè)汽車品牌有很多經(jīng)銷商來經(jīng)營(yíng)，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很難進(jìn)行價(jià)格操縱，而在中國(guó)內(nèi)地，從汽車銷售到零配件服務(wù)，只有單一的４Ｓ店渠道，因而從產(chǎn)品定價(jià)、零配件分撥、商務(wù)政策全是國(guó)外廠商說了算，很容易形成縱向壟斷。

進(jìn)口汽車市場(chǎng)，何時(shí)反擊壟斷？

分析人士指出，單一經(jīng)銷服務(wù)渠道，造成的資源浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。按照外方規(guī)定，進(jìn)口汽車銷售包括經(jīng)營(yíng)４Ｓ店，不但需要巨額投資、大量人力，還要占用大量土地。

一般而言，一家４Ｓ店至少要占地１０畝，一些高端品牌如奔馳、寶馬，需要占地１７畝以上，如今國(guó)外汽車品牌已經(jīng)從一二線城市向三四線城市擴(kuò)張，少的幾十家店，多的幾百家，極大消耗了土地資源。

更為嚴(yán)重的是，所有的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)皆由國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)。有的４Ｓ店人士反映，國(guó)外汽車廠商不顧市場(chǎng)承受能力，一味地向經(jīng)銷商壓庫存，甚至把國(guó)外滯銷車型都投放到中國(guó)市場(chǎng)，一些經(jīng)銷商不堪重負(fù)，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。

“國(guó)外廠家為了控制市場(chǎng)價(jià)格，設(shè)置最低限價(jià)，經(jīng)銷商一旦突破，就會(huì)受到嚴(yán)厲處罰，顯然涉嫌價(jià)格壟斷。”張敏說，隨著國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)逐步趨于理性，進(jìn)口汽車涉嫌價(jià)格壟斷這團(tuán)“亂麻”也到了不得不理的時(shí)候。

一位進(jìn)口汽車銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“目前進(jìn)口汽車經(jīng)銷商利潤(rùn)普遍在１０％以下，而國(guó)外總經(jīng)銷商至少２０％以上，這種批零利潤(rùn)倒掛的現(xiàn)象，從一個(gè)方面反映了這種情況的嚴(yán)重性。”

鑒于有關(guān)進(jìn)口汽車的政策需要改進(jìn)，臧新興等業(yè)內(nèi)人士呼吁，盡快調(diào)整現(xiàn)行《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車品牌銷售實(shí)施管理辦法》，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境。

專家建議，對(duì)進(jìn)口汽車進(jìn)行反壟斷調(diào)查，對(duì)于限制競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格操縱行為進(jìn)行查處，特別是對(duì)于暴利行為，必須將其從市場(chǎng)交易中“擠”出去。

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