冀蘇兩省“領(lǐng)跑”環(huán)保問題 大氣污染涉案案件居首

每經(jīng)編輯 李彪    

每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)生 王宏平 發(fā)自北京

7月24日，環(huán)保部公布了2013年4月環(huán)保舉報(bào)熱線受理情況，從舉報(bào)數(shù)量地區(qū)分布來看，河北（18件）、江蘇（18件）、山東（15件）、河南（11件）四省的舉報(bào)數(shù)量位于全國(guó)前列。

其中，存在污染問題的案件中，涉及大氣的72件、涉及水的23件、涉及噪聲的25件、涉及固體廢棄物的1件、涉及項(xiàng)目審批的42件，從群眾反映的問題來看，對(duì)惡臭、異味污染問題的反映比較集中。

與上個(gè)月環(huán)保舉報(bào)熱線受理情況對(duì)比發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)數(shù)量中最多的河北、江蘇、山東三地區(qū)依舊不變，且大氣涉案案件占總污染問題案件數(shù)量依舊過半。

對(duì)于河北、江蘇、山東等省份污染舉報(bào)案件較多的現(xiàn)狀，原美國(guó)夏威夷大學(xué)環(huán)境專家董良杰告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“一方面是由于這些地區(qū)本身是污染大戶，另一方面是由于這些地區(qū)居民環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)。”

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河北、江蘇、山東是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、工業(yè)比重較大的省份。據(jù)董良杰介紹，河北、山東的主要污染大戶是鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)，江蘇的主要污染問題來自于化工產(chǎn)業(yè)。

以農(nóng)業(yè)大省山東為例，2012年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）超5萬億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。規(guī)模以上工業(yè)41個(gè)大類行業(yè)中，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)21.3%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)17.3%，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他行業(yè)。

相比較而言，去年我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)7.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%。山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，其中，化工、鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

此次環(huán)保部公布的舉報(bào)數(shù)量結(jié)果中，河北、、江蘇、山東等省份的舉報(bào)數(shù)量位居前列并非無跡可尋。從今年以來，環(huán)保部公布的多起污染違法案件中，都不難找到上述省份企業(yè)的身影。

環(huán)境保護(hù)部公布的2013年第一季度重點(diǎn)環(huán)境污染事件處理情況中，共涉及13起案件，其中，山東、河北就分別占2起。

在今年5月，環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)部公布2012年度全國(guó)主要污染物總量減排核查處罰情況》中，河北鋼鐵集團(tuán)、江蘇通州美亞熱電有限公司、江蘇南通醋酸纖維有限公司、山東里彥發(fā)電有限公司、河南金冠嘉華電力有限責(zé)任公司等企業(yè)就因脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，而被環(huán)保部點(diǎn)名并處罰。

而在之后環(huán)保部公布的《環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦環(huán)境違法案件》中，環(huán)保部決定對(duì)河北省常恒能源技術(shù)開發(fā)有限公司、山東省華泰集團(tuán)股份有限公司、河南省焦作瑞豐紙業(yè)有限公司等環(huán)境違法案件進(jìn)行掛牌督辦。

從此次公布的存在污染問題的案件中，涉及大氣達(dá)到72件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水、噪聲及固體廢棄物。從案件數(shù)量來看，當(dāng)前大氣污染問題依舊較為突出。

今年6月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施。同時(shí)，針對(duì)該十條措施的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的起草制定工作也基本完成，將于近期公布。

據(jù)了解，今年以來，山東省制定的《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》已開始面向社會(huì)公開征求意見；江蘇省南京市委、市政府也發(fā)布了《深化藍(lán)天計(jì)劃控制大氣污染實(shí)施方案》；河北省針對(duì)大氣污染的《河北省大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》也已編寫完成。

一位大氣污染防治領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年以來，各地都在積極制定大氣污染防治領(lǐng)域的規(guī)劃，但是，要想很快取得明顯效果較難，需要長(zhǎng)期的監(jiān)督和執(zhí)行。