互聯(lián)網(wǎng)保障機(jī)制 不能承受之重？

中國互聯(lián)網(wǎng)歷經(jīng)了15年之久的發(fā)展，但誠信環(huán)境的建立，仍然是不能承受之重。在相關(guān)政策、法規(guī)滯后的前提下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)背負(fù)起了更多的責(zé)任，也進(jìn)行了艱難的探索。無論是第三方支付工具的出現(xiàn)，電商消費(fèi)現(xiàn)行賠付基金的建立，還是廣泛出現(xiàn)的企業(yè)誠信聯(lián)盟機(jī)制，以及一個(gè)月前百度推出的“網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃”，都指向了同一個(gè)話題：拒絕欺詐，建立誠信體系，將互聯(lián)網(wǎng)不誠信的行為和現(xiàn)象屏蔽在門外。

互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者們都明白，誠信體系的建立非一日之功，既需要政府相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，也需要互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、企業(yè)形成一個(gè)自律、自我約束的機(jī)制，但這個(gè)正向、良好的商業(yè)形態(tài)的建立，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難度之大可想而知。近日，針對(duì)這一話題，在一場主題為“互聯(lián)網(wǎng)交易安全與網(wǎng)民權(quán)益保障”的座談會(huì)上，來自于法學(xué)界、行業(yè)、企業(yè)等各方專家進(jìn)行了廣泛討論。

圍繞百度網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃，其中不乏質(zhì)疑與爭鳴。據(jù)悉，在該計(jì)劃推出兩個(gè)月后，已經(jīng)有不少網(wǎng)民通過提交相關(guān)證據(jù)，獲得了由百度提供的60元至2000元不等的先行保障金。支持一方希望百度繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任、維系互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境；另外一方則認(rèn)為，不管是百度的這次“慷慨解囊”，還是之前一些電商的保障金機(jī)制，抑或是層出不窮的誠信聯(lián)盟組織，都是“作秀”的行為，能在多大意義上解決誠信難題，還是一個(gè)未知數(shù)。

對(duì)于百度與司法部、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的聯(lián)合之舉，以及成立“人民調(diào)解委員會(huì)”，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)解中心秘書長王斌認(rèn)為，這是一種針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特有現(xiàn)象的創(chuàng)新之舉,因?yàn)殡S著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度的拓展，欺詐、糾紛等現(xiàn)象會(huì)抬頭，法院難以處理數(shù)量如此多的糾紛，多方聯(lián)合起來建立常態(tài)的調(diào)解機(jī)制，能讓糾紛前置，讓法院處理最重要的案件，既保護(hù)了有限的司法資源，又找到處理網(wǎng)絡(luò)糾紛的解決方式。

但事實(shí)上，從法律的角度來看，百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任嗎？顯然不完全是。中國政法大學(xué)副教授成曉霞為“跳”出來擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)捏了一把汗。她認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)民交易進(jìn)行權(quán)益保障，就像銀行領(lǐng)域出現(xiàn)的“信用證欺詐”現(xiàn)象一樣，銀行有兩百多年的實(shí)踐，銀行會(huì)堅(jiān)決不承擔(dān)審核真實(shí)性的責(zé)任，百度冒頭要承擔(dān)，太難了。

不過，在塑造互聯(lián)網(wǎng)誠信消費(fèi)環(huán)境上，企業(yè)過度承擔(dān)責(zé)任的行為并非“越俎代庖”，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為主體，推動(dòng)落實(shí)誠信措施，在全球已有先例。互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合創(chuàng)始人、信息社會(huì)轉(zhuǎn)型問題專家王俊秀拋出更具前瞻性的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)和高科技正在改變舊有的法律體系，不只是百度一方推動(dòng)，更需要建立一個(gè)生態(tài)，讓解決糾紛進(jìn)入一個(gè)正常軌道。

理所當(dāng)然，企業(yè)前期會(huì)承擔(dān)起誠信建立的“成本”，在商業(yè)上做出一些犧牲。但長期來看，政府的“缺位”必須補(bǔ)上，因?yàn)槠髽I(yè)不可能永遠(yuǎn)來擔(dān)負(fù)本不該承受的責(zé)任。著名學(xué)者、文化批評(píng)家葉匡政持這一論點(diǎn)，稱網(wǎng)民權(quán)益保障計(jì)劃是網(wǎng)民自治的一個(gè)嘗試，但自治僅能解決少量的問題，大量的電子商務(wù)犯罪的話，必須要立法，因?yàn)檎袚?dān)這方面的責(zé)任。

財(cái)訊傳媒集團(tuán)首席戰(zhàn)略官段永朝也指出，網(wǎng)民保障計(jì)劃是一個(gè)復(fù)雜性、長期性的問題，需要號(hào)召吸納更多的人來參加，百度需要用更大的胸懷、尺度和眼界來看待，需要有一個(gè)長效機(jī)制。

不過，現(xiàn)狀并非像外界想象的糟糕。從百度推出保障計(jì)劃以來，各種糾紛、欺詐并沒有大量提交，也沒有揭開外界所猜測的“潘多拉盒子”。百度政策研究部總監(jiān)蘇靜也證實(shí)，現(xiàn)在調(diào)解中心大概40個(gè)人，實(shí)際受理的量沒有那么大，這也表明有欺詐目的的推廣客戶所占的比例極低，而且新的機(jī)制起到了一定的警示和約束作用。不過，總體來看，誠信消費(fèi)還有很遠(yuǎn)的路要走，需要各方力量擰在一起，才能化解這一頑疾。