陸家嘴人才公寓租給大學(xué)當(dāng)宿舍? 被指違反公租房規(guī)定

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 顧晟昱 發(fā)自上海    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 顧晟昱 發(fā)自上海

去年5月14日，陸家嘴集團(tuán)為了緩解金融城單身青年白領(lǐng)的居住困難而開(kāi)發(fā)的陸家嘴金融城人才公寓正式開(kāi)業(yè)。然而僅僅一年之后，其中3棟樓的租戶(hù)便被告知，租約到期后將不再續(xù)租，這3棟樓將被轉(zhuǎn)租給上海紐約大學(xué)作為學(xué)生、教職工宿舍。

《東方早報(bào)》此前報(bào)道稱(chēng)，上海陸家嘴集團(tuán)副總經(jīng)理徐而進(jìn)介紹，陸家嘴金融城人才公寓享受上海市公共租賃房的優(yōu)惠政策，陸家嘴集團(tuán)投資近20億元，租金按照上海市公共租賃房政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

居住于人才公寓中的白領(lǐng)們，對(duì)于該項(xiàng)目持有者陸家嘴（600663，SH）的這番行為表示質(zhì)疑，稱(chēng)其違反了住建部的 《公共租賃住房管理辦法》。對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向陸家嘴發(fā)去了采訪郵件，但截至發(fā)稿時(shí)未收到回復(fù)。而陸家嘴管委會(huì)、浦東住房保障局則表示，需了解具體情況之后再答復(fù)。

人才公寓將變身大學(xué)宿舍

袁麗（化名）是一名工作在陸家嘴的白領(lǐng)，畢業(yè)后一直在上海租房生活。去年，經(jīng)過(guò)一系列審核，她成為了陸家嘴金融城人才公寓的一位租戶(hù)。

上海陸家嘴人才公寓建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司是陸家嘴集團(tuán)為經(jīng)營(yíng)管理陸家嘴金融城人才管理公寓項(xiàng)目成立的子公司。該公司網(wǎng)站顯示，該人才公寓是陸家嘴集團(tuán)專(zhuān)門(mén)為了緩解金融城單身青年白領(lǐng)的居住困難而開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品。項(xiàng)目總占地40640.27平方米，其中地上建筑面積82084.87平方米 （公寓72651.02平方米、商業(yè)配套8478.81平方米），綠化率為38.5%，用地性質(zhì)為住宅用地。

今年3月30日公布的上海 “新國(guó)五條”中提及，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等按照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)公共（單位）租賃住房，向符合條件的來(lái)滬務(wù)工人員供應(yīng)。

據(jù)了解，在滿(mǎn)足一定條件的情況下，人才公寓的租住人員可獲得政府提供的100~600元租金補(bǔ)貼。袁麗告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，她租住的是一套25平方米的公寓，每月租金1950元。雖然沒(méi)有獲得補(bǔ)貼，但這個(gè)價(jià)格比附近的愛(ài)家小區(qū)等房源還是要低一些。

袁麗表示，選擇人才公寓，除了價(jià)格便宜之外，更因?yàn)樵谶@里可以結(jié)交更多的朋友。“住在這里的都是金融行業(yè)的，且大家年齡相仿，定期會(huì)有行業(yè)論壇、討論會(huì)，對(duì)于我們工作來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)好的幫助。另外，這種公寓化的管理，更人性化，比在外面單獨(dú)租房更安全、方便。”

然而，近日她收到了一條群發(fā)短信，主要內(nèi)容為：“為支持上海紐約大學(xué)落戶(hù)陸家嘴金融城，陸家嘴（集團(tuán)）公司同意將人才公寓三棟公寓（東繡路1006弄4號(hào)、11號(hào)及12號(hào)樓）整幢租賃予上海紐約大學(xué)，作為該校學(xué)生、教職工宿舍之用，并實(shí)行分區(qū)管理。因此，以上三棟樓的租戶(hù)現(xiàn)行租賃合同到期之后，將不再給予續(xù)租，但可優(yōu)先安排到其他公寓樓幢候租。”該短信署名為“陸家嘴人才公寓”。

據(jù)《新聞晚報(bào)》此前的報(bào)道，陸家嘴金融城人才公寓出租非?；鸨_(kāi)業(yè)4個(gè)月便完成簽約758套，簽約率超過(guò)99%。袁麗稱(chēng)，目前還有近百人在排隊(duì)申請(qǐng)人才公寓，交了材料后至少要2個(gè)月才能排到隊(duì)。這3棟樓涉及到五六百租戶(hù)，而且離開(kāi)人才公寓，許多人每月600元的補(bǔ)貼也沒(méi)了。

公寓變更性質(zhì)被指不合規(guī)

2012年5月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了 《公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），在該辦法中曾經(jīng)對(duì)公租房的適用對(duì)象和使用性質(zhì)做出過(guò)規(guī)定。袁麗認(rèn)為，該公寓屬于公共租賃房屋的性質(zhì)，陸家嘴此番行為涉嫌違反相關(guān)規(guī)定。

《辦法》指出，公租房是面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。袁麗認(rèn)為，上海紐約大學(xué)的學(xué)生及教職工的身份并不符合規(guī)定中公租房所指向的人群。

上海杜躍平律師事務(wù)所主任律師杜躍平表示，該項(xiàng)目建設(shè)之初便已明確將服務(wù)于陸家嘴的金融人才，如今變?yōu)榇髮W(xué)宿舍，變更了其本來(lái)的性質(zhì)，這是不合規(guī)的。記者查閱《辦法》，其中明確規(guī)定，公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

記者試圖向陸家嘴管委會(huì)、浦東住房保障局詢(xún)問(wèn)其是否違規(guī)，但對(duì)方均稱(chēng)需了解具體情況之后再做答復(fù)。記者隨后還向陸家嘴發(fā)去了采訪郵件，但截至發(fā)稿時(shí)未收到回復(fù)。

另外，記者在陸家嘴4月25日披露的公告中發(fā)現(xiàn)，上海紐約大學(xué)項(xiàng)目是旗下未來(lái)擬用于出租目的的在建工程。中原地產(chǎn)上海研究總監(jiān)宋會(huì)雍指出，給紐約大學(xué)作宿舍，或是經(jīng)濟(jì)利益對(duì)公共利益的壓制，這是應(yīng)該阻止的。

此外，上海紐約大學(xué)校長(zhǎng)俞立中發(fā)布微博稱(chēng)，從該?；I建期，就知道其學(xué)生公寓安排在金融人才公寓，“那時(shí)候樓還沒(méi)蓋好呢”。他的此番表態(tài)更令租戶(hù)質(zhì)疑陸家嘴早就有將人才公寓作為學(xué)校宿舍的打算。但記者未能獲得俞立中和陸家嘴方面對(duì)此說(shuō)法的進(jìn)一步證實(shí)。