化解產能過剩高鐵投資有望“穩(wěn)中求進”

渤海海峽跨海通道項目正處討論論證階段， 最快將于9月份上報國務院；項目投資規(guī)?？蛇_2600億元

鐵路產業(yè)投資基金方案預計9月份會上報國務院

22日，記者從權威渠道了解到，有關繼續(xù)發(fā)展鐵路以消化過剩產能的說法并非空穴來風。據悉，鐵路與國家發(fā)改委方面，的確就此事在研究方案，但還沒有最終定稿。分析人士指出，考慮到鐵道部變?yōu)殍F路總公司，很多現有項目的工作進度或多或少受到影響。為此，鐵路總公司目前較為明確的態(tài)度是，對在建重點項目，確保建設資金，“穩(wěn)中求進”的可能性較大。

近日中國鐵路總公司發(fā)布了2013年1至6月份全國鐵路主要指標完成情況。數據顯示，上半年鐵路固定資產投資為2159.31億元，同比增加21.5%；其中基本建設投資1869.72億元，同比增加25.7%。雖然數據同比增長亮麗，但如果按全年投資來看（按照原鐵道部今年年初制定的規(guī)劃，2013年鐵路計劃完成固定資產投資6500億元，其中基建投資5200億元，計劃開通新線5200公里），僅完成約1/3。由此推測，下半年高鐵投資仍須加速投放。

高鐵投資仍受市場關注

“鐵路投資是穩(wěn)定投資，乃至穩(wěn)定經濟增長、保就業(yè)的重要手段之一，我認為中國仍應加大高鐵的投資。”中國工程院院士王夢恕向上證報記者說。

就在不久前，我國擬建世界最長海底隧道——渤海海峽跨海通道（煙臺到大連）的消息引人矚目，而王夢恕恰恰是該方案的主要參與者之一。按照推測，這條海底隧道全長達123公里，投資規(guī)?？蛇_2600億元。

“按計劃，8月份我們對該項目再次進行討論論證，預計最快9月份上報國務院。”王夢恕說。雖然，在分析人士看來，這條海底隧道尚處于設計階段，距離立項乃至最終獲批還“路漫漫”，但中國高鐵的巨大建設空間卻仍給人很多想象空間。

而且，近期有關鐵路產業(yè)投資基金方案也傳得沸沸揚揚，也成為刺激高鐵板塊的一大因素。王夢恕表示，鐵路產業(yè)投資基金方案預計9月份會上報國務院。

“上報后如果沒有太多爭議，幾個月內具體方案就會出臺。方案會重點保證投資人的收益，其收益率雖未必能超過6%，但肯定不會太低。”王夢恕說。

高鐵基建將起消化產能過剩作用

保證高鐵等基建項目的投資，對于化解鋼鐵、水泥等行業(yè)的產能過剩也有一定“功效”。

記者注意到，國家發(fā)改委在化解產能過剩的方案中，原本就曾提出“消化一批、轉移一批、整合一批，淘汰一批”的思路。由此推斷，通過鐵路建設項目，消化一批現有過剩產能恰恰是途徑之一。

值得關注的是，近日有媒體報道，接近鐵路總公司人士表示，“決策層在聽取了鐵總的工作匯報后表示，鐵路還是要繼續(xù)發(fā)展，理由是鐵路建設能夠消化部分落后產能，如鋼鐵、水泥等。”據該人士表示，只要將未來計劃新建的鐵路項目提前一至兩年建設，就可以達到目的。

然而，分析人士指出，增加鐵路建設項目，是穩(wěn)增長的辦法之一，但空間有限，不能過于樂觀，更不可簡單理解為刺激性政策。

按照原計劃，2013年全國鐵路投資計劃安排6500億元。其中基本建設投資5200億元，投產新線5200公里以上?？紤]到鐵道部變?yōu)殍F路總公司，很多現有項目的工作進度或多或少受到影響。為此，鐵路總公司目前的較為明確的態(tài)度是，對在建重點項目，確保建設資金。

正如前面數據顯示，雖然今年上半年鐵路投資數據同比增長亮麗，但如果按全年投資來看，僅完成約1/3。由此推測，下半年高鐵投資仍須加速投放，“穩(wěn)中求進”已經成為下半年鐵路投資的必然主題。 

原文：http://news.hexun.com/2013-07-23/156389520.html