上海證券報 2013-07-23 08:53:31
工信部擬聯(lián)合環(huán)保部、海關(guān)、國土資源部、商務(wù)部等多部委開展全國稀土整治工作,目前整治方案已經(jīng)進入各部委會簽階段。據(jù)了解,此次稀土整治仍以打擊“黑”稀土為主,但“打黑”范圍和力度將超過歷次“打黑行動”。
根據(jù)之前討論的方案,工信部等一方面要對非法開采和冶煉進行清查,并加大懲處力度;另一方面要對打著“深加工”旗號從事稀土冶煉分離和礦山開采的非法企業(yè)進行新一輪核查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上關(guān)停。此外,目前任何稀土企業(yè)都可以開具的稀土專用稅票將和稀土開采指令性計劃相結(jié)合,這一道門檻可使得一些非法稀土無法“漂白”。
工信部副部長蘇波日前參加稀土行業(yè)會議時表示,今年,國務(wù)院有關(guān)部門將采取更為嚴厲的措施,加大打擊稀土非法生產(chǎn)、黑市交易等專項整治力度,堅決處理一批典型案件;并進一步落實地方政府監(jiān)管責任,對違規(guī)企業(yè)和地方堅決扣減計劃指標,嚴格實行問責制。
此次全國稀土整治的一個背景是:2011年7、8月,稀土價格開始急速下跌,一度跌至最高價位時的八折。以至于包鋼稀土(600111)一位人士驚嘆,稀土價格已經(jīng)跌至生產(chǎn)成本。
稀土是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。我國是稀土第一生產(chǎn)大國,稀土產(chǎn)量一度達到全球供應(yīng)量的95%。與稀土價格暴漲不利一樣,稀土價格暴跌的狀況,也不利于稀土產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
稀土價格暴跌的重要原因,除了下游需求不旺外,私挖亂采屢禁不止也嚴重擠壓了正規(guī)企業(yè)生存空間。由于非法開采者沒有環(huán)保成本,超低價銷售對市場形成巨大沖擊。2011年的稀土指令性開采計劃為9.38萬噸,2012年為9萬噸。業(yè)內(nèi)人士表示,私礦有十幾萬噸,年產(chǎn)量共約20多萬噸,而年消費量為10萬噸左右,稀土價格極受打壓。
多部委擬聯(lián)合整治全國稀土之前,贛州地區(qū)已經(jīng)行動起來。6月份,贛州市礦管局直屬分局配合安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)進行了專項檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,加強對轄區(qū)內(nèi)重點稀土礦區(qū)和原出現(xiàn)過非法開采稀土活動礦點的巡排查。
贛州稀土整治行動市場效果已經(jīng)立竿見影。自6月20日以來,稀土價格迎來近一個月的持續(xù)上漲。據(jù)粗略統(tǒng)計,6月中旬以來,中重稀土的代表品種氧化鏑和氧化鋱價格漲幅在19%-25%之間,鏑鐵漲幅也達22%;輕稀土的代表品種氧化鐠釹價格昨天主流成交價32-33萬,較價格啟動前的25萬/噸上漲30%以上。瑞道金屬網(wǎng)透露,上周稀土價格快速上漲的趨勢已經(jīng)趨緩。昨天市場上不少持貨商出貨意愿較強,但是還沒有大量出貨的實際行動。分析師認為,隨著整治行動的深入推進,稀土價格反彈將獲得有力支撐。
原文:http://xianhuo.hexun.com/2013-07-23/156389516.html
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