商務(wù)部即將出臺支持外貿(mào)政策 商檢和信貸可能成調(diào)整重點

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實習(xí)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)實習(xí)記者 周洲 發(fā)自北京

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在昨日（7月17日）的例會上表示，根據(jù)國務(wù)院指示，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門進一步研究采取支持外貿(mào)的措施，這些措施會很快出臺。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說，出口退稅、匯率和信貸三方面政策的穩(wěn)定，對外貿(mào)企業(yè)來說至關(guān)重要。從貿(mào)易便利化可調(diào)整空間來看，商檢還有可調(diào)余地，信貸支持亟待細化落實。

下半年出口走勢不樂觀

沈丹陽說，從先行指標看，下半年出口走勢不容樂觀。制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)已連續(xù)三月低于50%。

商務(wù)部對全國1900家重點外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)出口訂單趨冷、利潤趨薄，出口訂單環(huán)比增長的企業(yè)所占比重已連續(xù)4個月減少，出口利潤率環(huán)比下降的企業(yè)所占比重創(chuàng)近4個月新高。

6月份，有將近1/3的企業(yè)認為，今年出口額將會比去年有所下降，所占比重半年以來首次超過30%。

4月以來，商務(wù)部重點聯(lián)系企業(yè)的出口訂單指數(shù)、信心指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3個月下滑。“這些數(shù)據(jù)都說明今年外貿(mào)形勢的復(fù)雜和嚴峻。”沈丹陽說。

據(jù)沈丹陽介紹，正在研究的支持外貿(mào)發(fā)展措施的總思路是為企業(yè)提供一個既有利于穩(wěn)增長又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、既有利于穩(wěn)定出口又有利于擴大進口、既有利于降低出口成本又有利于開拓新市場、發(fā)揮技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)綜合優(yōu)勢的貿(mào)易環(huán)境。

商檢新規(guī)被詬病

去年9月12日，國務(wù)院常務(wù)會議研究出臺促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施，緊接著同年9月16日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了 《關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，這被稱之為外貿(mào)及時雨的“國八條”和“國十六條”。

其中，提高貿(mào)易便利化水平部分中 “調(diào)減法定檢驗檢疫目錄”提到，認真落實2012年8月1日起實施的取消部分商品進出口檢驗檢疫的規(guī)定，在確保出口質(zhì)量安全的前提下，研究進一步調(diào)減法定檢驗檢疫目錄；“規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費”中提到自2012年10月1日起至2012年12月31日，對所有出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出入境檢驗檢疫費。

但該政策只延續(xù)了一個季度，自2013年1月1日起，又開始執(zhí)行新降低后的檢驗檢疫收費標準，國家質(zhì)檢總局也公布了新需要商檢的產(chǎn)品范圍，需要商檢的產(chǎn)品范圍擴大了，出口法檢目錄達4491種，包括鞋、布匹、燈泡、喇叭、電扇、鐘表、廚具、螺母、瓷磚等。

多位外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示不能理解此舉。他們認為這對沒有渡過危機的外貿(mào)企業(yè)來說是雪上加霜。當(dāng)時，一些企業(yè)部分產(chǎn)品已在港口，也得按照新標準重新拖回來開箱檢驗。

中國經(jīng)濟體制改革研究會高級研究員馬宇撰文稱，雖然國際規(guī)則并沒有禁止一國政府進行出口商檢，但中國政府代替國外貿(mào)易商和外國政府來檢驗本國出口商品質(zhì)量，大大降低了貨物流通效率、增加了企業(yè)經(jīng)營成本。

“全國每年僅商檢費就超過100億元，加上其他相關(guān)收費超過300億元，幾乎占了外貿(mào)企業(yè)利潤的5％左右。”馬宇稱。

信貸、流通還有可調(diào)空間

霍建國分析認為，從目前的外貿(mào)政策來看，出口退稅不太可能再往上調(diào)，已經(jīng)處在頂部水平；匯率方面，國家外管局已在貨物貿(mào)易外匯管理制度方面做出努力，取消了出口收匯核銷單；那么從貿(mào)易便利化的調(diào)整空間來看，最有可能在商檢和海關(guān)方面作減法。

“與其免收出口企業(yè)的商檢費用，還不如減少商檢目錄，這樣企業(yè)就松綁了。同時，對于資質(zhì)優(yōu)秀的外貿(mào)企業(yè)給予減少開箱開驗的便利。”霍建國表示。

針對外貿(mào)企業(yè)在綜合經(jīng)營成本上升之后，利潤率薄、競爭壓力大、投資空間小的問題，霍建國認為原因在于信貸和國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境并未得到根本改變。他建議，優(yōu)先保證出口企業(yè)信貸安排，保證有訂單的出口企業(yè)得到信貸支持：“進出口銀行可以嘗試根據(jù)出口企業(yè)的外銷規(guī)模，安排授信額度。”