康菲否認(rèn)蓬萊19－3油田復(fù)產(chǎn)漏油 律師質(zhì)疑環(huán)評(píng)報(bào)告獨(dú)立性

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

正在就蓬萊19-3油田漏油賠償一事起訴美國康菲石油公司的山東長島縣砣磯島漁民們?nèi)涨霸俅伟l(fā)現(xiàn)有油污漂至砣磯島的岸邊。他們懷疑是否是康菲石油中國有限公司復(fù)產(chǎn)的蓬萊19-3油田再次出現(xiàn)漏油。

4月11日，康菲中國相關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，蓬萊19-3油田并未發(fā)生新的溢油，康菲中國也沒有部署過任何溢油圍控設(shè)備。

對(duì)此，國家海洋局有關(guān)人士也在回應(yīng)記者采訪時(shí)稱，在蓬萊19-3油田復(fù)產(chǎn)作業(yè)期間，局方實(shí)施監(jiān)管的過程并沒有發(fā)現(xiàn)漏油情況，油污的最終來源待查。

據(jù)了解，蓬萊19-3油田復(fù)產(chǎn)環(huán)境影響報(bào)告書的編制是由中海油研究總院完成的。相關(guān)律師認(rèn)為，環(huán)評(píng)報(bào)告獨(dú)立性受到質(zhì)疑，在沒有明確零污染的情況下復(fù)產(chǎn)是否合理。

漁民稱發(fā)現(xiàn)康菲搜油船/

砣磯島位于蓬萊19-3油田正西方39海里，是離上述油田最近的島嶼。

山東長島縣204名漁民代表之一王忠國昨日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，4月8日，砣磯島岸邊附近又出現(xiàn)大量油污顆粒，大的似雞蛋，小的似拇指。此外，漁民在該島東南方面設(shè)置的固定漁網(wǎng)中也發(fā)現(xiàn)了油污顆粒。

截至4月10日，其在當(dāng)?shù)仄渌迩f也發(fā)現(xiàn)了類似油污和油氈，并拍攝了一條長達(dá)5分鐘的視頻資料。

這讓漁民們產(chǎn)生疑問，既然蓬萊19-3油田漏油去年已經(jīng)清理完成，油污來源于何處？

在2012年國家海洋局批復(fù)康菲公司對(duì)蓬萊19-3油田恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，中海油研究總院為項(xiàng)目編制的環(huán)境保護(hù)報(bào)告中就指出，蓬萊19-3油田的油污已全部清理，且周邊海域的海水指標(biāo)也均達(dá)標(biāo)。

同時(shí)，有漁民反映，3月下旬，當(dāng)?shù)乇憋L(fēng)大作，出海漁船皆尋港避風(fēng)，而為躲避風(fēng)浪，康菲公司的搜油船隨即駛?cè)腠却墠u南岸，并發(fā)現(xiàn)康菲搜油船遺留下來的吸油油氈。

對(duì)此，康菲中國相關(guān)人士在回應(yīng)的聲明中稱，蓬萊19-3油田并未發(fā)生新的溢油。

康菲中國稱，作為正常作業(yè)的一部分，康菲中國船只會(huì)在渤海灣內(nèi)活動(dòng)。為確保安全，康菲中國還會(huì)定期開展常規(guī)應(yīng)急演習(xí)以確保工作人員和設(shè)備能在緊急情況發(fā)生時(shí)迅速做出反應(yīng)。這些常規(guī)演習(xí)會(huì)包括部署一些溢油圍控設(shè)備。但在今年3月20日，康菲中國并未進(jìn)行任何常規(guī)演習(xí)，期間公司沒有部署過任何溢油圍控設(shè)備。

海洋局：油污來源待查/

2月16日，國家海洋局批準(zhǔn)了康菲中國已取得蓬萊19-3油田總體開發(fā)工程和環(huán)境影響報(bào)告書，并稱蓬萊19-3油田已恢復(fù)正常狀態(tài)，將逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

據(jù)記者從海洋局北海分局獲悉，在蓬萊19-3油田復(fù)產(chǎn)期間，該局增派現(xiàn)場海監(jiān)執(zhí)法人員，分駐19-3油田B、C平臺(tái)現(xiàn)場監(jiān)管油田復(fù)產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展及油氣產(chǎn)出情況，安排中國海監(jiān)船船、飛機(jī)開展海上、空中巡視，重點(diǎn)監(jiān)視蓬萊19-3油田各海上生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施及其周邊海域，利用衛(wèi)星遙感等多種技術(shù)手段對(duì)油田海域?qū)嵤┤旌蛞缬捅O(jiān)視監(jiān)測，海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員同步對(duì)蓬萊19-3油田附近海域開展監(jiān)測。

海洋局有關(guān)人士說：“4月初以來，有3條船一直在該區(qū)域巡航，各種監(jiān)測手段也沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)后的蓬萊19-3油田出現(xiàn)溢油的現(xiàn)象。”

海洋局監(jiān)測監(jiān)管結(jié)果表明，復(fù)產(chǎn)作業(yè)期間蓬萊19-3油田各項(xiàng)作業(yè)均未超出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)允許的范圍，海上溢油應(yīng)急處置力量就位及時(shí)，油田及周邊海域未發(fā)現(xiàn)油花、油膜、油帶及其它異常情況；海水水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測結(jié)果顯示該油田海域石油類濃度基本符合第一（二）類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。蓬萊19-3油田已轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)階段，各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

上述人士稱，現(xiàn)在還不清楚油污的來源，要對(duì)油污進(jìn)行鑒定后才能知道。

“我們已經(jīng)收集了油污樣本，送給鄉(xiāng)政府了。”王忠國說道，“兩年前蓬萊19-3油田溢油事件發(fā)生后，我們也給政府部門送了油樣，可當(dāng)時(shí)也沒有給我們一個(gè)結(jié)論。”

渤海灣石油開采平臺(tái)眾多，除康菲石油外、菲利普斯、雪佛龍、科麥奇、德士古、阿帕奇、加拿大王朝能源、EDC等國際能源企業(yè)都有項(xiàng)目。

康菲環(huán)評(píng)報(bào)告遭質(zhì)疑/

承擔(dān)蓬萊19-3油田復(fù)產(chǎn)環(huán)境評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是中海油研究總院。北京德和衡（上海）律師事務(wù)所律師湯華東認(rèn)為，中海油與康菲石油是合作關(guān)系，是利益相關(guān)體，而中海油研究總院是中海油旗下的，具有一定的關(guān)聯(lián)性，這樣的話，環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告本應(yīng)由獨(dú)立第三方制作，這種關(guān)聯(lián)性就影響到報(bào)告本身的客觀性和中立性。

另一個(gè)重要的發(fā)現(xiàn)是，在沒有明確零污染排放的情況下，蓬萊19-3油田復(fù)產(chǎn)是否合理。蓬萊19-3油田復(fù)產(chǎn)的環(huán)評(píng)報(bào)告中稱：“康菲中國已經(jīng)完成了生活污水處理系統(tǒng)改造的初步設(shè)計(jì)，整個(gè)系統(tǒng)改造項(xiàng)目計(jì)劃將于2013年9月完成并投入使用，以確保海上設(shè)施上的生活污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排海。”

湯華東稱，顯然，目前蓬萊19-3油田生活污水處理系統(tǒng)還沒有建好，可油田已經(jīng)復(fù)產(chǎn)了，排放是否達(dá)標(biāo)呢？這作如何解釋呢？

康菲石油在整改中稱，油層鉆屑和泥漿禁止排入海中，全部運(yùn)回陸地處理；生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的含油生產(chǎn)水經(jīng)生產(chǎn)水處理系統(tǒng)處理后回注，不排入海中。在鉆井和生產(chǎn)過程中，會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水和生活、生產(chǎn)垃圾，生活污水處理達(dá)標(biāo)后排海，對(duì)水質(zhì)影響較小。

4月，國家海洋局下發(fā)通知，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須在海洋環(huán)境影響報(bào)告書中明確實(shí)現(xiàn)零污染有效措施，否則將一律不予核準(zhǔn)。