油價(jià)新機(jī)制：10工作日一調(diào)取消幅度限制

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

沒(méi)有意外，國(guó)內(nèi)成品油最高零售價(jià)今年首次下調(diào)，相當(dāng)“守時(shí)”。

昨日（3月26日），國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，今日零時(shí)起，汽、柴油最高零售價(jià)格每噸各降310元和300元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別降低0.23元和0.26元，再次回歸7元時(shí)代。

發(fā)改委同時(shí)宣布，將采用新機(jī)制，將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日，縮短至10個(gè)工作日，并取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制，調(diào)整掛靠油種，以遏制市場(chǎng)投機(jī)行為。

接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的行業(yè)分析師指出，油價(jià)下調(diào)及時(shí)，且幅度到位，將推低4月CPI，4月油價(jià)或面臨繼續(xù)下調(diào)的可能性。新定價(jià)機(jī)制避免了調(diào)價(jià) “滯后”的問(wèn)題，不過(guò)，參考原油品種、調(diào)整價(jià)格調(diào)控程序、調(diào)價(jià)公布方式暫未公開(kāi)，還需等待細(xì)則出臺(tái)。

油價(jià)回到7元時(shí)代/

此次下調(diào)后，北京、上海、廣州等部分重點(diǎn)城市93#汽油的零售價(jià)格，將全面回落至7元區(qū)，民營(yíng)加油站促銷(xiāo)政策仍存，部分加油站將以7元以下價(jià)格出售。

生意社成品油分析師李宏對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱(chēng)，此次下調(diào)幅度到位，且很及時(shí)，完全接軌國(guó)際市場(chǎng)。由于本次調(diào)價(jià)在本月初就有預(yù)期，所以預(yù)計(jì)批發(fā)價(jià)跌幅不會(huì)太大。

“本輪調(diào)價(jià)后，重新歸零計(jì)算的三地變化率，短期內(nèi)仍將是負(fù)向下行?！弊縿?chuàng)資迅分析師王能說(shuō)。

李宏也表示，目前歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況不容樂(lè)觀，抑制油價(jià)反彈，供大于求的現(xiàn)狀也無(wú)法改變，4月國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格或繼續(xù)下調(diào)，迎來(lái)“兩連跌”。

成品油在CPI中的比重約為0.2%，卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)模型監(jiān)測(cè)，此次下調(diào)將對(duì)CPI的直接漲幅拉低0.011%左右。

此次下調(diào)對(duì)物流企業(yè)、私家車(chē)主無(wú)疑是利好，但下調(diào)將打壓中石油、中石化的煉油利潤(rùn)，預(yù)計(jì)將明顯走低160~170元/噸左右，雙雙進(jìn)入虧損狀態(tài)。

中宇資訊分析師孫雪君認(rèn)為，油價(jià)下調(diào)后，中石油、中石化煉廠的出廠價(jià)勢(shì)必先走跌，3月底的煉油利潤(rùn)或繼續(xù)下降。但4月原油成本或?qū)⒋蠓叩?，煉油利?rùn)或相對(duì)上揚(yáng)。

油價(jià)調(diào)整周期縮短/

現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制已執(zhí)行4年多，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降15升共25次調(diào)整，但存在調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)，調(diào)價(jià)邊界條件較高以及掛靠油種如何適應(yīng)形勢(shì)變化等問(wèn)題。

為此，發(fā)改委昨日宣布，將采用新機(jī)制，將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日，縮短至10個(gè)工作日，并取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制，調(diào)整掛靠油種，以遏制市場(chǎng)投機(jī)行為。

“按照新機(jī)制要求，成品油價(jià)格每10個(gè)工作日都會(huì)調(diào)整一次，該降就降，該升就升?！卑l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以后，國(guó)內(nèi)油價(jià)水平的影響還是主要取決于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格走勢(shì)，只是調(diào)價(jià)頻率加快，調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的透明度增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)油價(jià)能更靈敏地反映國(guó)際油價(jià)變化，盡可能避免經(jīng)營(yíng)者無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利行為，大大遏制市場(chǎng)投機(jī)。

不過(guò)，在特殊情況下，國(guó)家將不調(diào)整或少調(diào)整。上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價(jià)不足5分錢(qián)，則暫不調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

另外，當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形而需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，國(guó)家發(fā)改委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。

“此次定價(jià)機(jī)制的推出，屬于意料之外?！崩詈暾f(shuō)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，隨著新機(jī)制的運(yùn)行，國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)接軌更緊密，成品油調(diào)價(jià)或?qū)⒊沙B(tài)。

卓創(chuàng)資訊分析師呂斌稱(chēng)，該機(jī)制在目前推出，時(shí)機(jī)合適。首先，全國(guó)“兩會(huì)”后政策導(dǎo)向及公知度、接受度已經(jīng)到位；其次，在油價(jià)下調(diào)周期中推出，相對(duì)阻力及影響較小；最后，新定價(jià)機(jī)制早就提出，調(diào)研工作理論上已到位。

新機(jī)制還需細(xì)則出臺(tái)

新機(jī)制將帶來(lái)什么影響？

呂斌認(rèn)為，新機(jī)制對(duì)“三桶油”這種生產(chǎn)者最有利。后期的銷(xiāo)售價(jià)格將更能及時(shí)反映成本變動(dòng)，可以改善煉油板塊頻繁虧損的現(xiàn)狀。中間商同樣受益，因?yàn)閮r(jià)格變化頻繁將吸引更多中小貿(mào)易商加入。對(duì)于終端消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，短期可能會(huì)增加其使用成本，但長(zhǎng)期同樣有利。

金銀島的分析師韓景媛認(rèn)為，新機(jī)制雖然提出了具體措施，但參考原油品種、調(diào)整價(jià)格調(diào)控程序、調(diào)價(jià)公布方式仍未公布，據(jù)悉掛靠油種已發(fā)生改變。

目前，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種是英國(guó)北海布倫特、阿聯(lián)酋迪拜和印尼的辛塔。這三種計(jì)價(jià)方式分別代表不同產(chǎn)油區(qū)域。

隆眾石化網(wǎng)的分析師認(rèn)為，辛塔原油是亞洲地區(qū)原油計(jì)價(jià)的參照標(biāo)桿之一，但隨著中國(guó)從亞洲國(guó)家進(jìn)口原油的數(shù)量下降，其影響力越來(lái)越小，極有可能會(huì)被替代，阿曼原油是一個(gè)很好的選擇，因?yàn)槲覈?guó)從阿曼進(jìn)口原油逐年增加，阿曼原油品質(zhì)和迪拜原油類(lèi)似，也是中東地區(qū)原油計(jì)價(jià)的參照標(biāo)桿之一。

2008年底實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革時(shí)，建立完善了對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼等配套機(jī)制。國(guó)家發(fā)改委表示，在新機(jī)制下，補(bǔ)貼將繼續(xù)進(jìn)行。