住建部副部長齊驥：若誤傷剛需會出保護措施

每經編輯 每經記者 胡健 發(fā)自北京    

每經記者 胡健 發(fā)自北京

住建部三位副部長今年均是全國政協(xié)經濟界別的政協(xié)委員，樓市話題的火熱關注度使他們成為記者圍追堵截的焦點。

被稱為10年來最犀利調控的“國五條”細則出臺后，業(yè)界紛紛評論認為，二手房交易過程中個稅從嚴征收很可能以通過提高房價的方式轉嫁至消費者身上。

對此，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥昨日（3月4日）回應稱，如果誤傷剛需消費者，那么在執(zhí)行過程中會出臺保護措施。他告訴《每日經濟新聞》記者，40個城市住房信息聯(lián)網工作已經完成，今年還會有城市加入進來。

地方細則即將出臺/

“國五條”細則在3月1日出臺后，各地方版的細化政策什么時候出臺備受關注，這不僅關系著新政的正式執(zhí)行時間，也會直接影響未來房地產行業(yè)的走勢。

據了解，北京、山東等地住建部門都在學習研究“國五條”細則，有地方住建系統(tǒng)的人士表示，“兩會”對房地產可能會有一些表述，將綜合中央的決策和地方實際情況出臺新政。

各地方細則仍懸在半空，這不免會引來很多猜測。對此齊驥表示，所謂細則也是貫徹國務院措施的具體實施辦法，實際上細則就是在這五條措施里，具體到一些問題，就需要各地 “翻譯”成可操作的具體條款，比如各地具體的調控目標等等。

去年很多省市沒有公布房價控制目標，此次“國五條”細則要求：各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。這比此前的政策口徑更加嚴格，很多地方將保障房也納入統(tǒng)計范疇以拉低平均房價的做法被叫停。

當被《每日經濟新聞》記者問及住建部會不會對各地公布的房價控制目標出臺指導意見時，齊驥回應說，住建部不會出臺指導意見，控制目標制定標準國務院已經很明確，就是要保持基本穩(wěn)定。

各地方的調控目標需要由各地方政府制定并發(fā)布，預計到3月底這些細則將出臺。中指院報告稱，“國五條”細則的推出旨在為房地產市場尤其是一線及重點二線城市的迅速回暖降溫，穩(wěn)定乃至逆轉對當前房價上漲的預期。

齊驥還透露說，各地房地產細則的公布先后與房價上漲速度沒有關系，不存在房價上漲過快的城市先出細則的考慮。

會保護剛需購房者/

本次“國五條”細則最嚴厲也最具爭議的措施在于，“對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征”。

根據此前規(guī)定，“普通住宅按照房屋成交價的1%或轉讓所得的20%計征；非普通住宅按照房屋成交價的2%或轉讓所得的20%計征；自有住房如滿5年且為個人唯一住房的可免征個人所得稅。”

中指院稱，此次“國五條”細則明確二手房的個稅從嚴按差額的20%征收，是對實際操作漏洞的填補。在北京等熱點城市二手房市場，由于供需雙方的不對等關系，原本應由賣方承擔的個稅、營業(yè)稅及契稅幾乎均由買方承擔。此次新規(guī)定可能明顯提高賣方的成本，這些成本繼續(xù)向買方轉移的可能性較大。

據測算，以一套目前總價200萬元的普通二手房計算，之前個稅為2萬，而房主原購房價為50萬元，新政后按照差額的20%計算，也就是征收個稅30萬元，比以前增加28萬元，相當于房屋總價的14%。這部分費用有可能成為二手房剛需的負擔。

全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康表示，非買房不可的人可能轉入購買新樓盤，會增加新樓盤的熱度。

但昨天齊驥的表態(tài)讓大家吃了一顆定心丸。他說，如果政策執(zhí)行起來出現誤傷剛需消費者的現象，會出臺保護措施。

中海地產主席郭慶平告訴 《每日經濟新聞》記者，從行業(yè)的角度出發(fā)，我們也希望樓市處在平穩(wěn)和健康的區(qū)間，這也有利于安排企業(yè)的發(fā)展情況。他對房地產調控也持支持態(tài)度，“房地產調了幾年，房價也升了幾年，但不能說調控無效——我們應該換位思考，如果這兩年樓市沒有出臺調控政策，肯定會更加瘋狂。”

40城住房信息已聯(lián)網/

住房信息系統(tǒng)是《國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》所確定的國家信息化重大工程建設項目，國家發(fā)改委、財政部已撥?？钸M行建設。按照國務院和住建部的要求，全國40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)應于2012年6月30日前實現與住建部聯(lián)網。但實際上這一聯(lián)網在截止期過后就變得異常神秘。

關于40個城市住房信息聯(lián)網究竟聯(lián)網與否，有諸多版本。昨日（3月4日），《每日經濟新聞》記者終于得到了官方正面回應，關于此事的爭論也可以塵埃落定。

當《每日經濟新聞》記者追問這一問題時，齊驥明確向記者表示，40個城市已經聯(lián)通，今年還會有一些城市加入進來。

很多地方主管部門都表示，數據采集難、部門信息共享難、相關機構人手不足，是制約信息系統(tǒng)推進的幾個難點。我國長期沒有進行個人住房情況普查，房屋登記系統(tǒng)并不健全，采集標準不統(tǒng)一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報或謊報情況等，都是系統(tǒng)建立可能會遇到的實際問題。

如果沒有住房信息聯(lián)網提供基礎數據，房產稅開征很可能引起巨大的爭議和不公。不過，關于房產稅的問題，齊驥昨天沒有回答記者的任何提問。