上市公司員工持股辦法即將頒布實(shí)施

證券時(shí)報(bào)記者昨日獲悉，中國(guó)證監(jiān)會(huì)即將頒布、實(shí)施《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法》，規(guī)范、引導(dǎo)上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃及其相關(guān)活動(dòng)，同時(shí)防止利用員工持股進(jìn)行內(nèi)幕交易和利益輸送，推進(jìn)員工持股計(jì)劃的健康發(fā)展。

員工持股在我國(guó)資本市場(chǎng)并非新鮮事。現(xiàn)行法規(guī)、政策對(duì)上市公司員工在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買本公司的股票沒(méi)有禁止性規(guī)定。目前，A股市場(chǎng)上市公司員工持股現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年9月30日，滬深兩市有超過(guò)7成上市公司具有員工持股的情況。員工持股總股數(shù)占所有A股上市公司總股本3.13%。

為了規(guī)范上市公司員工持股現(xiàn)象，去年8月，證監(jiān)會(huì)公布《上市公司員工持股計(jì)劃管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿公布兩個(gè)月后，即2012年10月，廣匯能源正式推出員工持股計(jì)劃，市場(chǎng)反應(yīng)積極。彼時(shí)，廣匯能源董事長(zhǎng)尚繼強(qiáng)表示，征求意見(jiàn)稿規(guī)定了員工持股計(jì)劃的股票來(lái)源，只能通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買，這將增加股市資金供給，對(duì)市場(chǎng)具有穩(wěn)定作用。

事實(shí)上，社會(huì)各界已普遍認(rèn)識(shí)到，員工持股計(jì)劃對(duì)收入分配改革也有重要意義。近日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的收入分配制度改革方案，明確指出要支持有條件的企業(yè)實(shí)施員工持股計(jì)劃。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林接受記者采訪時(shí)表示，員工持股計(jì)劃在境外成熟市場(chǎng)是相當(dāng)普遍的一種制度設(shè)計(jì)，實(shí)踐證明，員工持股計(jì)劃有利于提高公司綜合實(shí)力。在西方國(guó)家，員工持股計(jì)劃既是薪酬激勵(lì)的一部分，也是避稅工具，建議我國(guó)對(duì)員工持股計(jì)劃出臺(tái)個(gè)人所得稅減免或遞延的優(yōu)惠政策。

記者了解到，為了推進(jìn)有條件的上市公司實(shí)施員工持股計(jì)劃，監(jiān)管層去年已就稅收問(wèn)題與財(cái)稅部門溝通。中翰稅務(wù)合伙人王駿接受記者采訪時(shí)表示，員工持股計(jì)劃涉及的稅制總體是清晰的，只是涉及的個(gè)稅政策過(guò)多過(guò)雜。