工商總局規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

昨日（1月7日），國家工商總局正式發(fā)布《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗管理辦法（征求意見稿）》，從抽檢類型、機構資質(zhì)、經(jīng)費保障、抽檢依據(jù)的標準等各個方面，對食品流通環(huán)節(jié)的檢驗進行了規(guī)定。據(jù)悉，該管理辦法征求意見的截止日期為2月6日。

中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，早前工商總局曾印發(fā)《食品抽樣檢驗工作制度》進行規(guī)范，如今上述管理辦法的出爐意義重大，它使工商管理部門未來執(zhí)法有章可依，并且能夠規(guī)范國內(nèi)食品抽樣檢驗工作。

上述管理辦法對于流通環(huán)節(jié)食品檢測的標準作了明確的表述：“抽檢應當采用食品安全國家標準。沒有國家標準的，應采用地方標準。沒有國家標準和地方標準的，應采用依法備案的生產(chǎn)企業(yè)標準”。

簡愛華稱，“明確食品檢測的使用標準次序，不僅使工商管理部門有標準可循，同時也使企業(yè)明白如何選用生產(chǎn)標準”。不過，國內(nèi)食品安全標準依然存在著混亂、交叉的情況，即便是國家標準也是如此，因此未來明晰國家標準也是重點工作，如此才能真正避免企業(yè)“就低不就高”的現(xiàn)象。

國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長董金獅認為，在現(xiàn)實中仍有很多企業(yè)沒有生產(chǎn)標準，對于這樣的企業(yè)應該如何執(zhí)行抽樣檢驗，仍是一個難題。

管理辦法對抽檢的各個環(huán)節(jié)也作出了規(guī)定，包括食品經(jīng)營者應當協(xié)助抽檢，抽樣人員應對抽樣結果負責等。董金獅表示，上述幾條規(guī)定都需要進一步完善，例如選派的抽樣人員必須由2名以上工作人員組成，這樣才能實行真正的公平監(jiān)測。簡愛華也表示，法規(guī)并沒有出臺相應的措施避免食品經(jīng)營者 “尋租”，若抽樣人員與食品經(jīng)營者有利益交換，那么抽檢的結果將缺乏可信度。

簡愛華認為，法規(guī)還應明確處罰方式和程度，即不配合抽檢的食品經(jīng)營者將受到何種處罰，這樣才能對食品經(jīng)營者有威懾作用。