水資源管理考核趨嚴(yán)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目審批將受限

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

1月6日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從水利部網(wǎng)站了解到，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)未來各省份用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)予以明確，對(duì)于考核不合格的省份將限制相關(guān)項(xiàng)目審批。

《辦法》對(duì)未來的用水總量、用水效率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均作出了明確規(guī)定。其中，全國用水總量控制目標(biāo)為：2015年6350億立方米，2020年6700億立方米，2030年7000億立方米；用水效率目標(biāo)為：2015年萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降30%；重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)為：2015年60%，2020年80%，2030年95%。

上述三項(xiàng)指標(biāo)，均細(xì)化分解到各省（區(qū)、市），成為未來水資源管理的“三條紅線”。

《辦法》指出，考核結(jié)果將與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)緊密掛鉤?？己私Y(jié)果為“優(yōu)秀”的，在相關(guān)項(xiàng)目的安排上予以優(yōu)先考慮。對(duì)于不合格的省份，將限制相關(guān)項(xiàng)目審批，并責(zé)令限期整改；整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批；對(duì)整改不到位的將依法追責(zé)。

2012年6月，環(huán)保部發(fā)布《2011年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，對(duì)我國十大水系的監(jiān)測(cè)顯示，海河水系污染較為嚴(yán)重，天津由于處在海河水系的入?？?，在水質(zhì)斷面中處于劣Ⅴ類（污染最嚴(yán)重級(jí)別）。而《辦法》附件中提出，2015年、2020年、2030年天津的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)分別為27%、61%、95%。

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，由于海河流域支流普遍污染嚴(yán)重，天津受外來影響很大，要達(dá)標(biāo)非常困難。其他省區(qū)要想完成95%的目標(biāo)同樣不易。

《辦法》要求，對(duì)在考核中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，將予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追責(zé)。對(duì)此馬軍表示，一旦與考核掛鉤，數(shù)據(jù)的真實(shí)性就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。水資源管理也應(yīng)該建立更加開放的信息公開系統(tǒng)，應(yīng)該向空氣質(zhì)量信息公開學(xué)習(xí)，這樣可以有效遏制數(shù)據(jù)調(diào)整的問題。