明年萬億投資 大手筆拉動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)

原標(biāo)題：“六大抓手”確保貴州發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

12月20日至21日，貴州省委、省政府在貴陽召開全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系貴州省實(shí)際分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)2012年經(jīng)濟(jì)工作，部署2013年經(jīng)濟(jì)工作。

投資拉動(dòng)：爭取完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１萬億元以上

各地各部門要把抓投資作為第一位任務(wù)，爭取完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1萬億元以上，這是貴州省明確的2013年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

目前，貴州省仍然屬于典型的“投資拉動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)。加快貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，取決于現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)出水平，取決于新建項(xiàng)目的投入水平。統(tǒng)計(jì)顯示，2008-2011年，全省固定資產(chǎn)分別完成1864.45億元、2450.99億元、3186.29億元和5101.55億元，增長25.2%、31.5%、30.0%和60.1%，今年完成7650億元，增長50%。五年來，投資平均增速為35.5%，對全省經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用十分明顯。

為持續(xù)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，明年1萬億元的目標(biāo)任務(wù)被合理分解。其中包括，將通過支持民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，力爭完成民間投資5000億元；通過加大對特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目的投入，力爭完成工業(yè)投資4000億元、交通投資975億元、水利投資170億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1200億元、房地產(chǎn)投資1500億元、“十大民生工程”投資700億元；力爭中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在今年基礎(chǔ)上增加300億元以上；通過拓展融資渠道，力爭全省貸款余額接近1萬億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整：一二三產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重點(diǎn)

做大做強(qiáng)工業(yè)、做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做新做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，貴州省提出深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)資源要素稟賦，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，明年貴州省將毫不放松抓工業(yè)，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2800億元。通過大力推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個(gè)一體化”，加快實(shí)施第一批27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。集中力量打造“五張名片”，白酒、卷煙、醫(yī)藥、特色食品分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值510億元、330億元、310億元、380億元，茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值150億元。

特優(yōu)農(nóng)業(yè)方面，將積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“185工程”，推進(jìn)蔬菜、茶葉、烤煙、核桃、精品水果、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。服務(wù)業(yè)將立足旅游和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還將加大旅游市場開拓力度，旅游接待人數(shù)和旅游總收入分別增長25%和27%。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值230億元。

平臺構(gòu)建：“５個(gè)１００工程”提供發(fā)展大平臺

向規(guī)模要效益，很大程度上取決于平臺的構(gòu)建。為此，貴州省明確將推動(dòng)省級“5個(gè)100工程”建設(shè)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要平臺。

其中包括，在圍繞重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、資金集合、項(xiàng)目集中、效益集顯”的工作要求，用3—5年的時(shí)間集中力量在全省創(chuàng)建100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

同時(shí)，要加快完善100個(gè)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目的規(guī)劃，并加快創(chuàng)建，尤其是重點(diǎn)要把30個(gè)省級示范鎮(zhèn)抓出特色、亮點(diǎn)。在加快城市綜合體方面，100個(gè)城市綜合體要以功能分類為主，從商貿(mào)、居住、會(huì)展、旅游、文化等方面進(jìn)行區(qū)分，實(shí)現(xiàn)城市綜合體錯(cuò)位發(fā)展。要將貴陽市和貴安新區(qū)等地的城市綜合體建設(shè)作為重中之重，要在全省遴選10—20個(gè)城市綜合體項(xiàng)目抓緊啟動(dòng)。

坐擁豐富的旅游資源，貴州省提出要做大做強(qiáng)旅游業(yè)。旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素、旅游產(chǎn)品的主體成分，因此，要重點(diǎn)抓好100個(gè)旅游景區(qū)，通過加強(qiáng)旅游景區(qū)品質(zhì)品牌建設(shè)，深入挖掘旅游景區(qū)文化內(nèi)涵，從觀光式向體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)變，打造著名旅游目的地；在加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)便利性和舒適性的同時(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，有針對地提供人性化服務(wù)，提高游客滿意度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，搶占客源市場，切實(shí)提高貴州旅游的競爭力。

改革開放：不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)生活力

明年仍然是貴州省的“改革開放年”，要通過推進(jìn)改革創(chuàng)新不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)生活力，通過擴(kuò)大開放不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度。貴州省將繼續(xù)深化行政體制、投融資體制、礦產(chǎn)資源配置三大改革，全面完成省屬大中型企業(yè)公司制改革，使企業(yè)成為真正的法人實(shí)體和競爭主體。同時(shí)，推進(jìn)財(cái)稅體制改革和事業(yè)單位分類改革。

為確保明年實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)省外資金5000億元，實(shí)際利用外資13億美元，完成外貿(mào)出口76億美元的目標(biāo)，貴州省明年還將大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。其中，包括將承辦好第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，辦好酒博會(huì)和中國—東盟教育交流周活動(dòng)等。

優(yōu)化環(huán)境：明年底高速公路通車?yán)锍塘庍_(dá)３２８０公里

在進(jìn)一步加大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，貴州省依然堅(jiān)持交通先行的理念，旨在依托立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，將貴州富集的資源輸出。按規(guī)劃，貴州省將力爭明年底高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3280公里、建成及在建里程5500公里以上；力爭開工建設(shè)成貴、玉銅等鐵路，加快長昆、貴廣等在建鐵路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)龍洞堡機(jī)場三期擴(kuò)建工程，建成畢節(jié)、黃平機(jī)場，加快六盤水、仁懷等機(jī)場建設(shè)。

軟環(huán)境打造上，將全面推行利用外資、招商引資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)代辦制，打造零障礙、低成本、高效率的良好環(huán)境。

改善民生：明年減少農(nóng)村貧困人口１００萬人

改善民生，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。做好貴州省的民生工作，首要任務(wù)是提高扶貧工作力度。對此，貴州省提出，明年減少農(nóng)村貧困人口100萬人，新增5個(gè)重點(diǎn)縣和86個(gè)貧困鄉(xiāng)“貧困摘帽”。同時(shí)，完成40萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房25萬套，竣工8.5萬套。

人才是發(fā)展的關(guān)鍵，人才隊(duì)伍健全優(yōu)化，離不開教育。在提高教育水平方面，將組織實(shí)施“9＋3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，從2013年秋季學(xué)期起，免除省內(nèi)中等職業(yè)教育在校學(xué)生學(xué)費(fèi)，60%以上中等職業(yè)教育學(xué)生享受國家助學(xué)金，明年建成29所高中階段學(xué)校，在清鎮(zhèn)職教城開工建設(shè)4所中職學(xué)校和1所高職學(xué)校。