溫州鐵路S1線引民資已達(dá)2億 尚無企業(yè)認(rèn)購

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

溫州軌道交通建設(shè)正在向社會資金打開閘門，幾天來募集的資金規(guī)模達(dá)2億元。“你只要一張身份證和工行的銀行卡就可以認(rèn)購S1線的股份。”工行鹿城支行的一名經(jīng)理向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹。在鐵路引進(jìn)民資背景下，作為“鐵路建設(shè)融資模式破冰之作”的溫州市域S1鐵路被寄予厚望，不過目前S1股份的認(rèn)購全部為個人投資，尚無企業(yè)進(jìn)入。

S1線向社會資金開閘

12月12日，溫州市域鐵路S1線（下稱S1線）增資擴(kuò)股一期募集在工商銀行溫州鹿城支行首發(fā)。S1線首期計(jì)劃籌集資金15億元，采用貨幣資金認(rèn)購股份的方式，認(rèn)購期限為5個月（自2012年11月至2013年4月30日）。

市民個人認(rèn)購起點(diǎn)1萬元，企業(yè)法人投資起點(diǎn)2000萬元，固定收益每年一付，稅后收益率達(dá)到年化6%。認(rèn)購成功后，認(rèn)購方將獲得《溫州幸福軌道投資管理服務(wù)中心 （普通合伙）合伙證》。

S1線是溫州市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)中的一條主干線，線路全長52.22公里，總投資175.76億元，項(xiàng)目資本金87.88億元，占總投資的50%，項(xiàng)目法人為溫州幸福軌道交通股份有限公司。今年上半年，溫州通過了《溫州幸福軌道交通股份有限公司 （為S1線的項(xiàng)目法人和融資平臺）設(shè)立與增資擴(kuò)股方案》，溫州幸福軌道的最大股東和發(fā)起人溫州鐵投認(rèn)購50%，其余50%由社會投資者包括企業(yè)和自然人出資。

為了面向自然人融資，當(dāng)?shù)爻闪⒘撕匣镏频臏刂菪腋＼壍劳顿Y管理服務(wù)中心 （以下稱幸福投資中心），持股幸福軌交公司，個人投資者作為幸福投資中心的合伙人，間接持有S1線的股份，但不能作為一個獨(dú)立個體行使股東權(quán)利。如果自然人欲取回本金，則須在持有滿一年后，通過溫州股權(quán)營運(yùn)中心有限公司交易轉(zhuǎn)讓，或到幸福投資中心辦理退出手續(xù)。

個人認(rèn)購已達(dá)2億元

業(yè)內(nèi)指出，幸福投資中心類似于一個私募實(shí)業(yè)投資基金，而它的法律屬性則是合伙企業(yè)，自然人認(rèn)購的實(shí)際上類似于零售債券和理財(cái)產(chǎn)品。

溫州鐵投集團(tuán)財(cái)務(wù)部經(jīng)理張經(jīng)理在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時說，按《公司法》規(guī)定“設(shè)立股份有限公司應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下為發(fā)起人”，因此須用一種辦法將大量零散的個人投資者整合成一個“股東”。

張經(jīng)理說，自然人不參與企業(yè)管理，對個人投資而言，可以理解為是一種理財(cái)產(chǎn)品，“當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，投資渠道狹窄，S1融資給百姓多一條投資渠道，而且有政府作為保障。”

據(jù)他介紹，為確保個人、股東收益及銀行貸款本息，溫州市財(cái)政已設(shè)立10億元專項(xiàng)償付準(zhǔn)備金，并撥備了4000多畝土地。

據(jù)溫州當(dāng)媒體報(bào)道，由于市民熱捧市域鐵路S1線項(xiàng)目，S1項(xiàng)目頭兩天就募資超億元，最大的一筆認(rèn)購為500萬。

12月18日，工行溫州支行營業(yè)部一位經(jīng)理介紹，目前除了工行，建行、農(nóng)行等在溫銀行機(jī)構(gòu)也相繼開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)窗口滿足市民的認(rèn)購需求，“市民在工行最新的認(rèn)購額度已經(jīng)達(dá)到2億元?！?/p>

目前尚無企業(yè)認(rèn)購

由于S1線50%的資金已由溫州鐵投出資，剩余50%資金股份太過于分散，這本質(zhì)上決定了社會投資者對于S1線的建設(shè)、經(jīng)營無多少“話語權(quán)”。

張經(jīng)理說：“如果有企業(yè)出資，我們也是按照公司法的相關(guān)規(guī)定讓企業(yè)參與管理，管理方面主要取決于股權(quán)份額?！?/p>

對于50%的設(shè)定，張經(jīng)理稱主要原因是S1作為政府的公共基礎(chǔ)設(shè)施，而民資控股后追求的方向可能不一樣，民資希望高利潤高回報(bào)，“如果在經(jīng)營管理上，票價(jià)定得過高不利于社會的和諧和穩(wěn)定。”

事實(shí)上，民資入股鐵路后的話語權(quán)問題，一直以來都是投融資改革核心的課題。衢常鐵路曾一度為鐵道部投融資體制改革試點(diǎn)，但有報(bào)道稱，因民企在票價(jià)制定和運(yùn)營管理的話語權(quán)過小，導(dǎo)致衢常鐵路引入民資試點(diǎn)最終沒有成功。

由于資金困境，近年來鐵道已多次向民資伸出了橄欖枝，今年5月出臺了 《鐵道部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》，鼓勵民資以參股、聯(lián)營等方式參與鐵路建設(shè)及改造。在此背景下，溫州市域鐵路引進(jìn)民間資本有標(biāo)本意義。

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