《期貨管理條例》修改原油、國債期貨“清障”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 樊國棟    

每經(jīng)記者 樊國棟

據(jù)中國政府網(wǎng)11月5日消息，《國務(wù)院關(guān)于修改<期貨交易管理條例>的決定》于昨日公布，修改后的《期貨交易管理條例》自2012年12月1日起施行。有分析人士認為，相關(guān)規(guī)定為原油期貨與國債期貨的推出掃清了障礙。

對于修改《期貨交易管理條例》原因，國務(wù)院法制辦、證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，主要有三個原因：

一是近年來，一些大宗商品中遠期交易市場開展以大宗商品標(biāo)準化合約為交易對象，采用集中競價、電子撮合、匿名和保證金擔(dān)保的交易方式進行具有明顯期貨交易特征的交易活動。這些交易活動在市場開辦、主體資格、交易規(guī)則、信息披露和風(fēng)險防范等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)范和要求，脫離期貨監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管，存在嚴重的市場風(fēng)險和資金安全隱患，直接影響經(jīng)濟金融安全和社會穩(wěn)定，亟須進行清理整頓。

二是根據(jù)2012年1月召開的全國金融工作會議精神，為適應(yīng)推出原油期貨、國債期貨等期貨業(yè)進一步創(chuàng)新、發(fā)展的需要，有必要修改完善現(xiàn)行條例的相關(guān)規(guī)定。

三是按照行政審批制度改革的要求，總結(jié)期貨交易和監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，有必要對原條例確定的一些具體制度作出調(diào)整。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，修改后的條例首次明確了“期貨交易”的定義，刪去了對“變相”期貨交易的規(guī)定，同時新條例中將期貨交易所“保證合約的履行”的職責(zé)修改為“為期貨交易提供集中履約擔(dān)保”。

另外，為適應(yīng)期貨業(yè)進一步創(chuàng)新、發(fā)展的需要，條例還作出了其他方面的修改，一是為適應(yīng)推出原油期貨的需要，為境外投資者直接進入期貨交易所進行原油期貨交易預(yù)留了空間；二是為適應(yīng)推出國債期貨交易的需要，使成為期貨交易所非期貨公司結(jié)算會員的商業(yè)銀行也能夠依法參與國債期貨交易，修改后的條例刪去了禁止非期貨公司結(jié)算會員參與期貨交易，對違反者追究法律責(zé)任的規(guī)定；三是為適應(yīng)行政審批制度改革的要求，修改后的條例刪去了期貨交易所結(jié)算會員的結(jié)算業(yè)務(wù)資格、期貨公司變更公司形式、期貨公司變更境內(nèi)分支機構(gòu)營業(yè)場所和負責(zé)人、為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)的資格，以及銀行業(yè)金融機構(gòu)從事期貨保證金存管、期貨結(jié)算業(yè)務(wù)的資格須經(jīng)國務(wù)院期貨交易監(jiān)管機構(gòu)批準的規(guī)定以及修改了期貨公司變更注冊資本、變更5%以上的股權(quán)的規(guī)定。

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