彝良地震另一面：非法小煤礦加重次生災(zāi)害？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉林鵬 云南報道    

每經(jīng)記者 劉林鵬 云南報道

“大量的采煤加劇了地震帶來的次生災(zāi)害。”指著不遠(yuǎn)處一座煤礦，彝良縣洛澤河鎮(zhèn)的姜忠躍無奈表示，“有的山已經(jīng)被采空了，采煤時放的炮，使山上的土石變得疏松，我們這里平時也時常發(fā)生山體滑坡。”

彝良地區(qū)有豐富的煤炭資源，且以質(zhì)量優(yōu)質(zhì)備受稱道。剛過而立之年的姜忠躍最近幾年一直在洛澤河當(dāng)?shù)氐囊患颐旱V上打工，對當(dāng)?shù)孛旱V的情況頗為熟悉。

處在云、貴、川三省結(jié)合部的彝良，是國家第二輪重點(diǎn)扶持的貧困縣。彝良縣第十四屆人大第六次會議上，彝良縣財(cái)政局預(yù)計(jì)，該縣今年地方可用財(cái)力為7.8億元左右，而全縣全年的財(cái)政支出則需約15.3億元。來自煤炭的收入，占彝良財(cái)政收入的一半以上。

“我們縣最多的時候小煤窯有上千家。”彝良縣煤炭工業(yè)局的一位副局長昨天（9月10日）向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這些年縣里采取措施嚴(yán)厲打擊非法小煤窯，以規(guī)范礦業(yè)秩序。“取締非法小煤窯的工作主要是國土部門在做，我們主要監(jiān)管正規(guī)合法的煤炭企業(yè)，通過兼并整合，目前正規(guī)合法的煤炭企業(yè)一共35家。”

值得注意的是，懸掛于彝良縣國土資源局門口的《彝良縣非法煤礦監(jiān)控情況表》顯示，公示的62個村莊中，龍海村一個村子竟然曾有82個非法小煤礦，不過這些非法小煤礦均已被取締。

地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)

“我們這里山體滑坡和泥石流經(jīng)常發(fā)生，尤其是在雨季。”彝良縣國土資源局地質(zhì)環(huán)境股的一位人士表示。

記者在彝良縣國土資源局網(wǎng)站上看到，該局每年都有多次預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)統(tǒng)計(jì)、召開會議及建立排查、監(jiān)測及防范的長效制度。

“受自然災(zāi)害、工程建設(shè)等的影響，到2011年末，全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)增至320個。”《彝良縣2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》中稱，全縣均屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分布有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。洛澤河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為極易高發(fā)區(qū)。災(zāi)害的分布區(qū)域分布于礦山、水電站、公路及斷裂帶周圍。

在洛澤河實(shí)地采訪中，多位村民向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，大規(guī)模的采煤加劇了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

“煤礦在采煤時放炮對村民房子安全也有影響。”姜忠躍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)在這里的煤礦數(shù)量算少了，以前更多。

9月9日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者徒步從洛澤河村到洛澤河水泥廠的途中，一路發(fā)現(xiàn)了數(shù)個煤礦和小水電站。

“去年我們這里發(fā)生了一次很大的山體滑坡。”彝良縣許家院煤礦的員工老熊指著院墻邊一塊2米見方的巨石表示，這塊巨石不是地震時從山上滾下來的，而是上次山體滑坡時滾下來的，這院墻還是新修的，當(dāng)時被山上滾下來的石頭砸碎了。

《彝良縣國土資源局2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作資料匯編》中的信息顯示，曾有多個村莊的村民反映自己家的住房因煤礦采煤受到了影響。其中的一份國土資源部門的調(diào)查報告稱，在該礦山下過井的群眾反映說他們居住的房屋下面的煤炭已經(jīng)全部采完，已采成空區(qū)，特別是礦山在采礦放炮時，他們的房屋有明顯的振動……上述報告顯示，針對群眾反映的問題，國土部門及時進(jìn)行了處理。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份《重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性和危險性評價及預(yù)測一覽表》顯示，其中編號為“532129050005”的發(fā)路村村委會孔家院村小組的災(zāi)害類型顯示為：采空區(qū)塌陷。塌陷為不穩(wěn)定塌陷，主要引發(fā)因素為煤礦開采，現(xiàn)已造成6戶24間民房不同程度的破壞。“發(fā)展趨勢預(yù)測”一欄中稱，坍塌于2001年首發(fā)，因不合理采煤所致，據(jù)初步計(jì)算，采空區(qū)體積為23550立方米，頂板埋深6～8米，現(xiàn)因塌陷煤炭開采已經(jīng)停止，但塌陷在一定時間內(nèi)將向速度加快、規(guī)模加大的方向發(fā)展。

云南巖土工程勘察研究設(shè)計(jì)院的一位工程師在電話中向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，采煤肯定會對地質(zhì)造成一定的影響，但是要評價是否采煤加劇了地震帶來的次生災(zāi)害，需要根據(jù)實(shí)地的情況來勘測論證。

打擊非法開采成長期任務(wù)

彝良縣有豐富的煤炭資源，據(jù)云南省煤田地質(zhì)勘察院所作的《云南省彝良縣煤炭資源評價》，全縣煤炭資源總量59753萬噸，其中石炭紀(jì)優(yōu)質(zhì)無煙煤資源量達(dá)39226萬噸。小發(fā)路礦區(qū)優(yōu)質(zhì)無煙煤被譽(yù)為世界煤炭“王中王”，已探明的儲量（B+C級）為651萬噸，預(yù)測資源量為24429萬噸。

巨大的利益驅(qū)使下，該地區(qū)曾涌現(xiàn)出眾多的非法小煤礦。這注定了彝良縣政府打擊非法小煤礦需要經(jīng)年累月的努力。早在2003年，《昭通日報》就曾報道稱，彝良縣徹底炸封關(guān)閉了轄區(qū)的1001口非法小煤窯。

彝良縣安全生產(chǎn)委員會辦公室在2009年1月《關(guān)于開展打擊關(guān)閉非法煤窯專項(xiàng)行動的通知》中稱，入冬以來，由于氣候寒冷，全縣煤炭需求量上升，非法小煤窯又開始不同程度死灰復(fù)燃。要求“各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)對打擊關(guān)閉非法煤窯專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，對轄區(qū)內(nèi)的非法煤窯進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃一口（處），堅(jiān)決炸封關(guān)閉一口（處），對具有經(jīng)營性質(zhì)、屢封屢開的非法煤窯，列入重點(diǎn)進(jìn)行打擊和監(jiān)管。”

去年11月13日，彝良縣國土局協(xié)同縣安監(jiān)局、縣公安局、洛澤河鎮(zhèn)政府共六十余人，出動執(zhí)法車輛十余輛對洛澤河鎮(zhèn)倉盈村老林社的非法小煤窯進(jìn)行了炸封。此次共計(jì)炸封非法小煤窯十七口，搗毀工棚七個，搗毀一千余米的運(yùn)輸索道兩條，并對運(yùn)輸索道的平臺進(jìn)行了炸毀。

“前些年，我們這里進(jìn)行煤炭資源整合，很多私人小煤礦不是被關(guān)停就是被大的集團(tuán)收購了。”姜忠躍表示。

彝良在嚴(yán)厲打擊非法小煤礦的同時亦加快了煤炭資源整合的步伐。公開報道顯示，“十二五”期間彝良將進(jìn)一步加大煤炭資源整合力度，著力培育壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，到2015年力爭全縣煤炭產(chǎn)能達(dá)1000萬噸以上，原煤產(chǎn)量達(dá)600萬噸以上，產(chǎn)值達(dá)150億元。

彝良煤炭資源整合大潮，吸引了外地的能源巨頭前來“淘金”。山東中翔集團(tuán)就在數(shù)年前花巨資把彝良當(dāng)?shù)仡H有名氣的小發(fā)路煤礦收入囊中。

“這個礦是一個老礦，1955年就開礦了，當(dāng)時因?yàn)榧夹g(shù)落后產(chǎn)量很低。”9月9日，小發(fā)路煤礦的副礦長宋先生表示，數(shù)年前山東中翔集團(tuán)花了3.5億元把這個礦買了下來。此次地震給煤礦造成了較大的損失，因?yàn)榈卣鸷笸ｋ妼?dǎo)致無法排水，導(dǎo)致水淹沒了巷道，巷道的設(shè)備也被水淹了，今后還得重建巷道，地震的損失得上億元。“幸好沒有人員遇難，只有幾個傷員。”

看中彝良煤炭資源的巨頭并不只中翔一家。上市公司天原集團(tuán)亦在彝良大手筆投資了煤炭項(xiàng)目。天原集團(tuán)昨日午間公告稱，公司全資子公司云南天力煤化有限公司處于地震區(qū)域內(nèi)。由于受地震破壞、抗震救災(zāi)及電力、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊懀炝鞠聦倜旱V全部停產(chǎn)，天力公司電石及其他相關(guān)生產(chǎn)裝置也處于停產(chǎn)狀態(tài)。

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