重點監(jiān)控企業(yè)16億排污費未入庫 或系返單流程延誤

每經(jīng)編輯 王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

日前，環(huán)境保護部公示了《國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收情況公告（2012年第一、二季度）》（以下簡稱《公告》），根據(jù)《公告》中數(shù)據(jù)顯示，被公示的30多個省、自治區(qū)、直轄市今年一、二季度的排污費開單金額，與實際入庫金額存在較大差異，數(shù)額超過16億元。

企業(yè)稱不交會有滯納金

為什么開單卻未能入庫？《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪了作為重點監(jiān)控企業(yè)的中國石化集團北京燕山石油化工有限公司 （以下簡稱燕山石化）。該公司環(huán)境保護部一名工作人員表示，公司從來沒有拖欠過排污費，平均每年上繳國庫的排污費約為500萬~600萬元。今年6月之前的排污費已經(jīng)上繳了超137萬元，而不是網(wǎng)站上公示的一季度開單金額75萬多、二季度30萬多。

“我們企業(yè)不交會有滯納金的，肯定是交完了。” 上述環(huán)保部工作人員對記者說，應該是還沒有把該統(tǒng)計的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上去，所以才會出現(xiàn)問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者分別向北京市環(huán)保局北京市環(huán)境監(jiān)察總隊、北京市房山區(qū)環(huán)保局監(jiān)察隊等部門探問原因。房山環(huán)保監(jiān)察隊一名張姓工作人員對此表示，對于燕山石化來說，網(wǎng)站上公示的一季度開單金額75萬多、二季度30萬多，數(shù)額是沒錯的，那是因為企業(yè)將去年12月份上繳的排污費也算到了今年上半年的排污費中。至于入庫金額小于開單金額，是因為財政返單的流程滯后，沒有返單，暫時就不能登記顯示為入庫。

或系財政返單流程延誤

北京市環(huán)保監(jiān)察總隊一工作人員強調(diào)，不僅北京是這樣，被公示的其他省、自治區(qū)、直轄市也是因為財政返單的流程滯后，造成金額出現(xiàn)差異，而且部分地區(qū)是三級財政體系，和北京的二級財政體系相比，返單的時間更慢。這名工作人員向記者表示，開單金額和入庫金額存在差異，不代表企業(yè)沒有繳納排污費。收取排污費的流程是：先由相關環(huán)保部門開單，企業(yè)在7日內(nèi)去商業(yè)銀行繳款，繳款成功后再由商業(yè)銀行把最后的第五聯(lián)單子返給財政局，之后返給環(huán)保部門。在這段流程中，快的要兩三個月，慢的可能會晚好幾個月，具體時間不好說。此外，目前也沒有針對單據(jù)返還的嚴格時間規(guī)定。只要返回單據(jù)，環(huán)保監(jiān)察總隊就會及時更新，環(huán)保部網(wǎng)站上更新的入庫一欄信息也會相應更新。

當記者提出質疑，為何現(xiàn)在第二季度公示的重點監(jiān)測企業(yè)中，幾大電力公司的開單金額一欄為空，是否表示部分電力公司二季度不用繳納排污費？上述工作人員表示，開單金額為空的幾大電力公司二季度已經(jīng)全部繳納完畢排污費了，只是因為這些企業(yè)的監(jiān)測報告7月份才出來，當時環(huán)保部已經(jīng)在統(tǒng)計公示信息了，沒有來得及補上。

房山環(huán)保監(jiān)察隊的張姓工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，根據(jù)房山環(huán)保監(jiān)察隊的信息顯示，燕山石化上半年的排污費繳納已于7月31日顯示“入庫”狀態(tài)，如果再出現(xiàn)開單金額和入庫金額不對等的情況，就是因為財政返單的流程比較慢，等流程走完了，肯定會補充公示的。

記者也聯(lián)系了北京市房山區(qū)財政局，該局國庫支付中心工作人員表示“負責人今天不在，查詢不到具體明細”。