2020年上海欲建造成亞洲太平洋地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心 知識(shí)產(chǎn)權(quán)成滬新一輪科技發(fā)展制高點(diǎn)

每經(jīng)網(wǎng)7月20日上海電 每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

7月20日，上海市政府正式批準(zhǔn)印發(fā)《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011－2020年）》（下稱“綱要”）。上述消息為《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從市政府舉行的“和諧發(fā)展看申城”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉。

本次新綱要的亮點(diǎn)是上海方面提出，“到2020年要把上海建造成亞洲太平洋地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心”這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)此，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議秘書長、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長呂國強(qiáng)表示，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出既是亮點(diǎn)，同時(shí)也明確了上海《戰(zhàn)略綱要》的定位、方向。

建設(shè)亞太知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心戰(zhàn)略目標(biāo)

在本次的新綱要中，上海方面提出了建設(shè)亞太知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心戰(zhàn)略目標(biāo)。令人欣喜的是，這個(gè)目標(biāo)提出以后，隨即得到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及其總干事、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

作為未來亞太知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心的標(biāo)志，其中一個(gè)很重要的內(nèi)容，就是有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際組織的分支機(jī)構(gòu)落戶上海，更多的國際和國家的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在上海落戶。而目前，上海方面接下來已著手進(jìn)一步加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作，爭取與國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目落戶上海。

呂國強(qiáng)分析指出，提出上述目標(biāo)主要是基于三方面考慮：其一，從整個(gè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的板塊、創(chuàng)新的浪潮，正在從歐美向亞洲，特別是向中日韓地區(qū)轉(zhuǎn)移。這是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展做出的評(píng)估。其次，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)過了30多年的發(fā)展，在立法、執(zhí)法、管理方面，已經(jīng)形成了一套有中國特色的模式和特點(diǎn)。中國需要更多的去參與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)游戲規(guī)則的制訂，需要有更多的在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域里的話語權(quán)。第三，基于上海到2020年要基本建成“四個(gè)中心”的目標(biāo)，圍繞上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，所以提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)要更好的發(fā)揮支撐作用。

“通過制定和實(shí)施新一輪綱要，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，大幅提升企業(yè)和城市的自主創(chuàng)新能力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”呂國強(qiáng)如是指出。

據(jù)了解，2004年，上海制定了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2004-2010年）》。經(jīng)過七年的實(shí)施，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力得到了有效提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。2010年，上海市委、市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，部署了新一輪戰(zhàn)略綱要的制定任務(wù)。新綱要取了專利、商標(biāo)、版權(quán)中的九個(gè)主要指標(biāo)作為分類目標(biāo)。

激發(fā)創(chuàng)新活力  促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用  完善投融資扶持政策

值得一提的是，在新綱要的戰(zhàn)略重點(diǎn)中，首當(dāng)其沖的就提出“激發(fā)創(chuàng)新活力”，綱要提出：關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量提升；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力提升；張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力提升；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力和自主創(chuàng)新能力提升。

另外，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，綱要提出，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)對(duì)接，支持組建聯(lián)盟，通過轉(zhuǎn)讓、許可等多種方式促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商用化，除此之外，還將創(chuàng)新和完善股權(quán)激勵(lì)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制；加快新一代信息技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施運(yùn)用，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)和“數(shù)字惠民”工程。、

據(jù)呂國強(qiáng)介紹，上海到去年年底為止，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的方式，相關(guān)個(gè)人、相關(guān)企業(yè)獲得了總量將近3.6億人民幣貸款。目前通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得質(zhì)押貸款的形式比較多的載體就是專利。

對(duì)此，綱要關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資問題方面特提出進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資扶持政策。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、出資入股、融資擔(dān)保，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)拍賣、保險(xiǎn)、證券化等金融產(chǎn)品創(chuàng)新；以文化產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為重點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)功能和輻射能力強(qiáng)、具有國際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心；加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、咨詢、代理、評(píng)估、交易、司法鑒定等服務(wù)業(yè)，培育一批熟悉國際規(guī)則、具備實(shí)務(wù)操作能力的高端國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)管制  行政+司法保護(hù)雙管齊下

呂國強(qiáng)表示，在新的一輪戰(zhàn)略綱要在戰(zhàn)略措施里面還特意強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。對(duì)于過去在上海的部分繁華路段，不法商販拿著假冒名牌包或者手表的廣告紙來兜售的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議對(duì)這方面將加大管制措施。“探索與創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法模式；發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)、仲裁等機(jī)構(gòu)的作用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。”

據(jù)呂國強(qiáng)介紹，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，既有行政的保護(hù)，還有司法保護(hù)。在《綱要》中專門提了在未來10年發(fā)展中，在保護(hù)方面的重點(diǎn)，一是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政部門和司法部門保護(hù)過程當(dāng)中的對(duì)接，對(duì)當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)作。二是提出要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制，對(duì)于盜版、侵權(quán)不能像過去搞運(yùn)動(dòng)式的專項(xiàng)行動(dòng)來解決，這還是需要通過一個(gè)長效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的建立，來解決這方面的問題。