銀行存貸比不超75%硬規(guī)定難取消

昨日有消息稱，有關(guān)各方已經(jīng)達(dá)成共識，在新的流動性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，將取消存貸比不得超過75%的規(guī)定。證券時(shí)報(bào)記者就此事向銀監(jiān)會求證，相關(guān)部門未予置評。但據(jù)熟悉辦法制定的業(yè)內(nèi)人士透露，通過部門規(guī)章取消存貸比指標(biāo)的規(guī)定可能性不大，因?yàn)樯衔环?mdash;—《商業(yè)銀行法》對此有明確規(guī)定，下位法很難突破。

作為實(shí)施新資本協(xié)議的配套文件，《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》去年10月份開始對外征求意見。征求意見稿設(shè)置的流動性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)包括：流動性覆蓋率、凈穩(wěn)定資金比例、存貸比和流動性比例，其中對存貸比的規(guī)定為不得超過75%。

雖然征求意見稿對于存貸比的要求沒有發(fā)生任何變化，但是面對嚴(yán)格的監(jiān)管，部分商業(yè)銀行還是表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿。興業(yè)銀行（601166）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在其報(bào)告中分析稱，存貸比不僅直接對貸款構(gòu)成了制約，而且加劇了銀行上浮存款利率以留住貸款的努力，資金成本上升會構(gòu)成降低貸款利率的障礙，所以存貸比指標(biāo)監(jiān)管必須根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

放松存貸比的呼聲要想轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)，可能還面臨較大難度。一位銀行業(yè)分析師表示，75%的存貸比要求是全國人大通過的《商業(yè)銀行法》中的明文規(guī)定，而《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》是銀監(jiān)會的部門規(guī)章，以下位法突破上位法的相關(guān)規(guī)定，不符合立法慣例。

他還表示，放松存貸比監(jiān)管要求不一定非要取消75%的硬性規(guī)定，還有很多其他方法。比如，《商業(yè)銀行流動性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》征求意見稿中對存貸比指標(biāo)沒有明確日均、月末、季末還是年末達(dá)標(biāo)，日常監(jiān)管的彈性較大。

由于經(jīng)濟(jì)形勢影響，中國銀行（601988）業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議過程中傾向?qū)捤梢殉墒聦?shí)。在之前公布的《商業(yè)銀行資本管理辦法》中，包括風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、實(shí)施過渡期在內(nèi)的多項(xiàng)內(nèi)容都有放松。有消息稱，近期銀監(jiān)會在存貸比的日常監(jiān)管中已略有松動。