證監(jiān)會：原油期貨獲實質(zhì)進展 國債期貨積極推進

中國證監(jiān)會主席助理姜洋28日表示，目前，期貨市場的品種創(chuàng)新步伐較大，期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點、境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點及期貨公司IPO上市等各類創(chuàng)新正在大力推進。他同時透露，證監(jiān)會正會同有關(guān)方面，協(xié)同推進原油期貨市場建設(shè)，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。

姜洋是在此間由上海期貨交易所主辦的第九屆上海衍生品市場論壇上作出上述表示的。

他說，近年來，我國期貨市場改革創(chuàng)新生機勃發(fā)，品種上市數(shù)量和交易量均在國際上名列前茅。年初全國金融工作會議上溫家寶總理提出的“堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念”，對下一步期貨衍生品市場的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

姜洋表示，要保持住中國期貨市場良好發(fā)展勢頭，必須繼續(xù)堅持以下創(chuàng)新原則：

一是創(chuàng)新必須與服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。始終堅持“服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展”的導(dǎo)向，推進期貨市場各項創(chuàng)新，支持那些符合實體經(jīng)濟需要且市場條件具備的產(chǎn)品上市交易。按此原則，近年來，先后上市20個商品期貨品種和1個金融期貨品種。目前，證監(jiān)會正會同有關(guān)方面，協(xié)同推進原油期貨市場建設(shè)，已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。同時，配合債券市場改革發(fā)展戰(zhàn)略布局，完善國債市場體系，積極推進國債期貨市場建設(shè)。相關(guān)一批農(nóng)產(chǎn)品期貨、大宗商品期貨、期權(quán)、指數(shù)等新交易工具也在研究開發(fā)中。

二是創(chuàng)新必須堅持以市場為導(dǎo)向。始終堅持市場化改革創(chuàng)新的指導(dǎo)原則，尊重市場的首創(chuàng)精神，相信市場，依靠市場，按市場規(guī)律辦事。通過建立創(chuàng)新“容錯”機制，給市場創(chuàng)新充分空間，努力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。期貨交易所、期貨公司等中介機構(gòu)要堅持客戶導(dǎo)向的研發(fā)與創(chuàng)新思路，培育和完善內(nèi)生性創(chuàng)新機制，努力開發(fā)出適合市場需要的創(chuàng)新產(chǎn)品，為現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)提供便捷高效的風(fēng)險管理服務(wù)。目前，期貨市場的品種創(chuàng)新步伐較大，期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點、境外期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點及期貨公司IPO上市等各類創(chuàng)新正在大力推進。

三是創(chuàng)新必須守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。始終將不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險、保持市場運行平穩(wěn)作為期貨市場的監(jiān)管底線。在此基礎(chǔ)上，積極鼓勵和支持市場創(chuàng)新，為創(chuàng)新營造有利的政策環(huán)境和監(jiān)管條件，最大限度地激發(fā)市場活力。這些年來，初步建立了一套既符合國際市場運行規(guī)律，又適應(yīng)我國“新興加轉(zhuǎn)軌”市場實際的風(fēng)險預(yù)警、防范及化解的制度機制。加大了市場監(jiān)管和違法違規(guī)行為的查處力度，2011年處理異常交易行為592起，查處違規(guī)案件59起，有效地凈化了市場環(huán)境。

與此同時，姜洋強調(diào)，服務(wù)投資者、服務(wù)市場是證監(jiān)會一切工作的出發(fā)點和落腳點。今后，也將一如既往加大工作力度：

一是更加注重保護投資者的合法權(quán)益。要從為人民服務(wù)、促進市場可持續(xù)發(fā)展的高度，重視投資者利益保護工作。通過為投資者提供分類服務(wù)，加強風(fēng)險揭示和歸類，引導(dǎo)投資者審慎評估、理性參與，確保將合適的產(chǎn)品賣給合適的投資人。

二是更加注重市場服務(wù)，提高市場效率。繼續(xù)加強市場法規(guī)制度建設(shè)，推進《期貨法》立法調(diào)研和《期貨交易管理條例》的修訂工作；推進手續(xù)費、套保、套利、保證金及限倉等市場制度改革；深化市場培育，做精做細(xì)已上市品種；加強誠信、人才、理論研究等市場軟環(huán)境建設(shè)，提升市場發(fā)展的軟實力。