營改增擴(kuò)圍方案或近期出臺

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據(jù)了解，中國稅務(wù)師協(xié)會上周剛就營改增試點問題在京召開會議。參會人士透露，國稅總局貨物與勞務(wù)稅司相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)在會上明確，目前有10省市申報試點，包括北京、天津、重慶、廈門、深圳五市和江蘇、湖南、海南、安徽、福建五省。

相關(guān)人士稱，“十二五”期間營改增在全國各行業(yè)實現(xiàn)全覆蓋的進(jìn)度比預(yù)想的更快。其中，營改增試點進(jìn)一步擴(kuò)圍的方案或?qū)⒃诒驹碌谆?月初出臺，試點擴(kuò)圍有望在下半年啟動。

據(jù)了解，未來營改增試點地區(qū)擴(kuò)大將仍然主要參照上海目前試點模式，即在行業(yè)選擇上以交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，同時此前上海模式中原行業(yè)稅收改革后歸屬地方財政的收入分配維持不變，以及過渡期內(nèi)對改革后稅負(fù)升高企業(yè)給予財政補(bǔ)貼等配套政策，也基本都可以原封不動進(jìn)行推廣。

“目前關(guān)于營改增改革是否反而推高試點企業(yè)稅負(fù)存在爭議。”中翰稅務(wù)合伙人王駿對記者表示，“但改革對企業(yè)稅負(fù)的影響取決于企業(yè)發(fā)展階段，目前試點僅開展一段時間，確實可能出現(xiàn)進(jìn)項抵扣額度與原來稅負(fù)水平不匹配的情況，但長期來看肯定還是減輕行業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”

而對于下一步營改增改革思路，相比繼續(xù)一輪一輪地擴(kuò)大試點地區(qū)范圍，據(jù)了解國稅總局更偏向于按照行業(yè)試點，未來或?qū)⑾韧苿虞^為成熟的行業(yè)如交通運輸業(yè)等在全國范圍內(nèi)推廣，再按照行業(yè)規(guī)劃逐步一個行業(yè)一個行業(yè)地推開。

對此，稅務(wù)系統(tǒng)人士對記者表示，稅制改革確實不宜長期實行某些地區(qū)特殊化，否則將會造成稅源流動不均、非試點行業(yè)稅源損失的情況，同時也給稅務(wù)系統(tǒng)工作帶來很大麻煩。業(yè)界據(jù)此分析，目前已經(jīng)試點的上海地區(qū)或?qū)⒉辉侏氉赃M(jìn)行試點行業(yè)范圍上的擴(kuò)大，未來擴(kuò)圍或全國統(tǒng)一步調(diào)。