央行：將開發(fā)獨立的人民幣跨境支付系統(tǒng)

每經(jīng)編輯 鄧?yán)蛱O 每經(jīng)記者 田文會發(fā)自深圳、北京    

鄧?yán)蛱O 每經(jīng)記者 田文會 發(fā)自深圳、北京

人民幣國際化進程正不斷推進。

昨日（4月11日），央行發(fā)布《人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)的有關(guān)說明》表示，“人民銀行決定組織開發(fā)獨立的人民幣跨境支付系統(tǒng)，進一步整合現(xiàn)有人民幣跨境支付結(jié)算渠道和資源，提高跨境清算效率，滿足各主要時區(qū)的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提高交易的安全性。”

中國社科院世界經(jīng)濟政治研究所研究員高海虹對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，央行這個舉措就是為了建立金融基礎(chǔ)設(shè)施來服務(wù)于人民幣結(jié)算，對人民幣國際化有一定的助推作用。

對于開發(fā)獨立的人民幣跨境支付系統(tǒng)的背景，央行在上述《說明》中稱，“十二五”規(guī)劃提出穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。為適應(yīng)需要，有必要完善人民幣支付清算體系，保證人民幣跨境支付業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)定、高效。

在記者獲得的上述《說明》中，央行稱，CIPS建設(shè)目標(biāo)是保證安全、穩(wěn)定、高效，支持各個方面人民幣跨境使用的需求，包括人民幣跨境貿(mào)易和投資的清算、境內(nèi)金融市場的跨境貨幣資金清算以及人民幣與其他幣種的同步收付業(yè)務(wù)。

央行還表示，CIPS系統(tǒng)的主要功能在于：連接境內(nèi)、外直接參與者，處理人民幣貿(mào)易類、投資類等跨境支付業(yè)務(wù)，滿足跨境人民幣業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需要；采用國際通行報文標(biāo)準(zhǔn)，支持傳輸包括中文、英語在內(nèi)的報文信息；覆蓋主要時區(qū)(亞、非、歐、美)人民幣結(jié)算需求；提供通用和專線兩種接入方式，參與者可自行選擇。

在此之前，境內(nèi)代理銀行代理境外參加銀行與境內(nèi)其他銀行，境內(nèi)結(jié)算銀行與港澳人民幣業(yè)務(wù)清算行之間需通過大額支付系統(tǒng)（HVPS）辦理跨境資金劃轉(zhuǎn)。而CIPS上線之后，其業(yè)務(wù)范圍將與HVPS有所區(qū)別。

央行稱，CIPS主要處理人民幣跨境支付業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)處理時間和業(yè)務(wù)類型均獨立于大額支付系統(tǒng)(HVPS)，兩個系統(tǒng)之間相互獨立，但互聯(lián)互通。境內(nèi)機構(gòu)可以同時作為HVPS和CIPS的直接參與者，境外機構(gòu)不再與HVPS直接相連，而作為CIPS的直接參與者或間接參與者。

中新社援引央行官員的講話表示，預(yù)計CIPS系統(tǒng)預(yù)計將在一兩年內(nèi)建成并投入使用，對時區(qū)的覆蓋也將由目前的8、9個時區(qū)擴展到17、18個時區(qū)。

去年，央行將人民幣跨境貿(mào)易試點擴大至全國，數(shù)據(jù)顯示，2011年，跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算量超2萬億元，跨境直接投資人民幣結(jié)算量超1100億元。本月，香港金管局也放寬了對人民幣貿(mào)易結(jié)算的監(jiān)管辦法。

高海虹認(rèn)為，人民幣國際化正在按步走，人民幣國際化是一個過程，在人民幣國際化方面，目前可能在資本項開放上做得比較多一些，人民幣國際化更應(yīng)該關(guān)注是否能夠讓別人愿意使用人民幣。

（本報記者萬敏對此文亦有貢獻）