歐盟將復(fù)審涉華52項反傾銷案 企業(yè)擔心“走過場”

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

“昨天（指3月26日）剛剛得到這個消息，具體還沒采取實際的行動，但是內(nèi)部已經(jīng)在開會研討這個事情。”滕州騰達不銹鋼制品有限公司（以下簡稱騰達不銹鋼）胡經(jīng)理在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

胡經(jīng)理口中的消息，是歐盟委員會于3月23日發(fā)布的一則公告。其邀請鋁箔等52項涉華反傾銷措施的涉案企業(yè)提出復(fù)審申請，以便歐委會作出撤銷、修改或維持措施的決定。有分析認為，作為歐盟反傾銷重災(zāi)區(qū)的國內(nèi)五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)將從中受益。但有企業(yè)擔心歐盟此舉只是“走過場”。

歐盟松口愿復(fù)審

據(jù)悉，歐盟是世界上對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員之一，其《反傾銷基本條例》第9.5條關(guān)于單獨稅率的法律規(guī)定，長期使中國企業(yè)遭受不公平待遇。金蜘蛛緊固件網(wǎng)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅歐盟碳鋼緊固件反傾銷，就涉及超過1700家中國緊固件制造商。

根據(jù)歐盟《反傾銷基本條例》，對所有中國出口商，不管價格高低都按照統(tǒng)一稅率征收反傾銷稅，企業(yè)必須主動申請并獲得歐盟批準才能獲得單獨稅率。而在WTO，給每個出口商計算出單獨稅率是基本原則。

歐方表示，申請方可以是在原調(diào)查中根據(jù)第9.5條規(guī)定被裁定拒絕給予單獨稅率的企業(yè)；或是曾因第9.5條規(guī)定導(dǎo)致的行政負擔而不可能滿足相關(guān)標準等原因而未能參與原調(diào)查或未能申請單獨稅率的企業(yè)。

歐委會此番舉動，源于去年中方在WTO取得的一項勝訴。去年7月15日，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)認定歐盟《反傾銷基本條例》第9.5條關(guān)于單獨稅率的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)則；同時，上訴機構(gòu)還推翻專家組的部分裁決，支持中方的立場，裁定歐盟針對中國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實施的反傾銷措施，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認定、正常價值和出口價格的公平比較等方面也違反了世貿(mào)組織規(guī)則。

按照WTO規(guī)則要求，歐盟應(yīng)該在2012年10月8日前修改完成其相關(guān)法律。此前，歐盟委員會已發(fā)布針對緊固件反傾銷措施復(fù)審公告。

在中投顧問冶金行業(yè)研究員安海軒看來，此次歐盟提出復(fù)審，有利于國內(nèi)五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)良性發(fā)展，同時為以后的反傾銷提供積極的借鑒意義。“一方面可以爭取更多的優(yōu)惠，但稅率可能會偏高；另一方面可能會爭取到獨立稅率。”她向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

記者查閱商務(wù)部網(wǎng)站獲悉，中方已經(jīng)注意到歐委會3月23日發(fā)布的將對52項對華反傾銷措施進行復(fù)審的公告，也注意到歐委會此前于3月6日發(fā)布的將對緊固件反傾銷措施進行復(fù)審的公告。

3月26日，商務(wù)部條法司負責人就歐盟委員會公告將復(fù)審有關(guān)對華反傾銷措施發(fā)表談話稱，對歐方執(zhí)行世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)有關(guān)裁決的舉措表示歡迎。中方希望，歐盟能盡早執(zhí)行世貿(mào)組織裁決，全面糾正其反傾銷調(diào)查中違反世貿(mào)組織規(guī)則的做法，給予中國企業(yè)公平公正待遇，促進雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。

企業(yè)：謹防復(fù)審走過場

“從我們企業(yè)角度，有機會的話，肯定會去。”胡經(jīng)理介紹稱。同日，浙江緊固件協(xié)會一位相關(guān)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，協(xié)會正在積極應(yīng)對此事，“上個星期，我跟他們通過電話，全國緊固件行業(yè)協(xié)會跟機械進出口商會開電話會議，具體的這兩天浙江商務(wù)廳在溫州開會，要等他們回來，下一步看怎么運作”。

實際上，對于國內(nèi)企業(yè)而言，申訴具體內(nèi)容及歐盟對復(fù)審所持的態(tài)度都將左右國內(nèi)五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)的發(fā)展。

胡經(jīng)理表示，目前密切關(guān)注復(fù)審的進展，“騰達不銹鋼目前還沒采取實際行動，因為我們判斷有兩種可能，一種是歐盟真心去糾正問題，另一種可能是‘走過場’，我們認為這種可能性還很大”。

上述浙江緊固件協(xié)會負責人也表示，企業(yè)獲得單獨稅率并不意味就能獲得較低的稅率，此外，享受單獨稅率一般都是大企業(yè)，一般的小企業(yè)很難有資格。