2012-03-15 01:56:16
孫立堅(jiān)(復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng))
近日,就銀行業(yè)是否存在“暴利”問(wèn)題引發(fā)激烈爭(zhēng)論。筆者不想?yún)⑴c這個(gè)爭(zhēng)論,想說(shuō)的是,今天銀行業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在不斷積聚,即使銀行業(yè)有著豐厚的“利潤(rùn)”,但也沖銷(xiāo)不了這兩年由地方債和樓市按揭貸款所造成的、日益惡化的銀行資產(chǎn)。否則,我們無(wú)法解釋以下兩種截然不同的現(xiàn)象:
一方面,根據(jù)銀監(jiān)會(huì)在2月發(fā)布的一份報(bào)告,我們可以看到:去年商業(yè)銀行凈利潤(rùn)為10412億元,相比2010年增長(zhǎng)36.34%,銀行日均利潤(rùn)高達(dá)28.5億元;另一組數(shù)據(jù)是2011年前三季度,16家上市銀行共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)近7000億元,占滬深兩市全部上市公司1.58萬(wàn)億元凈利潤(rùn)的四成以上。另一方面,我們卻又看到中央?yún)R金公司在支持工行、建行和中行等將2011年分紅比例繼續(xù)下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)的決定。同時(shí),它又在去年10月份,為了給銀行業(yè)注資,大幅增持了四大國(guó)有銀行的股份。
從本質(zhì)上講,中國(guó)銀行業(yè)近幾年“暴利”的原因,在于新增資產(chǎn)擴(kuò)張過(guò)猛,比如銀行業(yè)為了配合政府救市的行為,居然放出了10萬(wàn)億元信貸。即使目前地方債和按揭貸款的擴(kuò)張受到了遏制,基于前幾年信貸擴(kuò)張而構(gòu)成的龐大資產(chǎn)上的“利差收入”,根本不受經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下滑的影響。由此,在困難經(jīng)濟(jì)情況下帶來(lái)的銀行巨大利潤(rùn),就自然和其他行業(yè)形成了鮮明的對(duì)比。如果我們深究銀行業(yè)“資產(chǎn)”的質(zhì)量狀況和由此可能帶來(lái)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),那么,這點(diǎn)“暴利”就顯得“杯水車(chē)薪”了。
要想從根本上改變銀行的利潤(rùn)膨脹而資產(chǎn)質(zhì)量卻不斷惡化的格局,監(jiān)管部門(mén)率先要建立起“逆周期”的調(diào)控思路。要在事前通過(guò)強(qiáng)化資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)撥備等審慎性監(jiān)管的手段,抑制銀行在盲目的信貸擴(kuò)張中不斷積累的系統(tǒng)性泡沫風(fēng)險(xiǎn);還應(yīng)該在繁榮時(shí)期加快銀行資產(chǎn)證券化的步伐,分散銀行業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快所帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,改變中國(guó)銀行業(yè)盈利能力的現(xiàn)狀,也是提高銀行業(yè)抗衡系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的必要條件,但是,若不重視改革的最優(yōu)順序和最佳時(shí)機(jī),就很有可能讓我們看到事與愿違的不良后果。從這個(gè)意義上講,今天我們首先要強(qiáng)化銀行業(yè)內(nèi)部的治理機(jī)制(包括高端金融人才的引進(jìn)和合理的薪酬設(shè)計(jì)等);其次,需要建立嚴(yán)格的“逆周期”的審慎性監(jiān)管措施,避免推波助瀾或乘人之危的“順周期”監(jiān)管方式(繁榮時(shí)候放松監(jiān)管,蕭條時(shí)候強(qiáng)化監(jiān)管),大力推進(jìn)利率市場(chǎng)化等金融要素價(jià)格的改革,鼓勵(lì)健康的金融創(chuàng)新工具;最后,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候,向有資質(zhì)的民資和外資開(kāi)放中國(guó)的銀行業(yè)務(wù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度。
這樣的安排,借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家大量的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn),能夠讓我們?cè)趦?yōu)化銀行業(yè)服務(wù)過(guò)程中,使改革可能導(dǎo)致的副作用控制在最小范圍。
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