今年采取三項(xiàng)措施推動(dòng)債市發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、上交所理事長(zhǎng)耿亮7日在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)代表委員新聞發(fā)布會(huì)上表示，上交所今年將采取三項(xiàng)措施推動(dòng)債市發(fā)展，其中市場(chǎng)最為關(guān)注的中小企業(yè)私募債將主要面向有融資困難的、高科技及創(chuàng)新型中小微企業(yè)，爭(zhēng)取上半年推出。市場(chǎng)關(guān)注的國(guó)際板發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個(gè)草案已初步擬定，取得階段性成果，但方案仍需完善，目前沒有推出國(guó)際板的時(shí)間表。

耿亮表示，為推動(dòng)債市發(fā)展，上交所今年主要推進(jìn)了三項(xiàng)工作：首先，建立債券交易平臺(tái)，推動(dòng)債券交易平臺(tái)和股票交易平臺(tái)分離，保證債券和股票市場(chǎng)安全；其次，進(jìn)一步發(fā)展公司債、企業(yè)債，吸引更多企業(yè)到上交所發(fā)債，預(yù)計(jì)今年在上交所掛牌的債券會(huì)超過2011年規(guī)模；此外，上交所正考慮推出新的債券品種，特別是推出市場(chǎng)關(guān)注的中小企業(yè)私募債。

他介紹，考慮到中小企業(yè)債高收益伴隨高風(fēng)險(xiǎn)的特性，配合中小企業(yè)私募債的推出，上交所將有三大配套措施：一是對(duì)投資者進(jìn)行適當(dāng)性管理，希望有一定承受能力的機(jī)構(gòu)投資者成為中小企業(yè)債的投資主體；二是建立償債基金，由發(fā)債主體和上交所共同出資成立，在一定情況下，將通過償債基金補(bǔ)償投資者的部分損害；三是對(duì)中小企業(yè)私募債實(shí)行備案制，不再進(jìn)行審批。

他還透露，中小企業(yè)私募債的細(xì)節(jié)問題正在研究中，上交所希望能夠在今年上半年推出這一品種。

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的國(guó)際板問題，耿亮在回答記者提問時(shí)表示“頗為敏感”，但他指出，探索建立國(guó)際板是國(guó)家“十二五規(guī)劃”的明確要求，上交所已與有關(guān)方面多次溝通。目前發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個(gè)草案已初步擬定。其中,發(fā)行方案由證監(jiān)會(huì)擬定，上市和交易方案由交易所擬定，結(jié)算方案由中登公司擬定。但境外企業(yè)來境內(nèi)上市涉及法律、會(huì)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)管理、外匯管理、投資者保護(hù)、跨境監(jiān)管合作等眾多領(lǐng)域，國(guó)際板推出仍需在現(xiàn)有的框架基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)制度。他強(qiáng)調(diào)“目前沒有推出國(guó)際板的時(shí)間表”。

他透露，上交所今年還將推進(jìn)多項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)：擴(kuò)大債券報(bào)價(jià)回購試點(diǎn)；擴(kuò)大股票約定式回購的試點(diǎn)；進(jìn)一步優(yōu)化大宗交易方式，延長(zhǎng)大宗交易時(shí)間，降低大宗交易門檻。