三次提案反對無果 鄭州黃河公路大橋超期收費16年

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋本在1996年已經(jīng)全部還清貸款，目前已經(jīng)超期收費達(dá)16年之久。不過，自2000年起計算，鄭州黃河公路大橋及其南接線收費權(quán)經(jīng)營期限將持續(xù)20年。

按2008年2月27日國家審計署的數(shù)據(jù)，大橋已經(jīng)違規(guī)收費14.5億元。如果依照收費站公示的新收費期限，收費站在地方政府重新核定的收費期內(nèi)還將收費30億元。

為了取消這座橋的收費，河南省政協(xié)委員張朝祥已經(jīng)呼吁了三年。今年，張朝祥繼續(xù)與這座橋“過不去”。其最新的“兩會”提案里，“取消鄭州黃河公路大橋收費站”再次引人關(guān)注。

“取消收費”提案引關(guān)注

據(jù)悉，鄭州黃河公路大橋本在1996年已經(jīng)全部還清貸款，已經(jīng)過期收費超16年，但自2000年起計算，鄭州黃河公路大橋及其南接線收費權(quán)經(jīng)營期限將持續(xù)20年。

實際上，鄭州黃河公路大橋此前曾被作為違規(guī)收費的典型通報點名。2008年2月27日，國家審計署對18個省市收費公路建設(shè)運營管理情況審計結(jié)果顯示：總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋，1996年已經(jīng)全部還清貸款，違規(guī)收費14.5億元。

審計署還指出，如果依照收費站公示的新收費期限，到2020年，收費站在地方政府重新核定的收費期內(nèi)還將收費30億元。其中，2010年，鄭州黃河公路大橋收費站年收入高達(dá)2.4039億元，營業(yè)利潤率則高達(dá)43.09%。

“鄭州黃河大橋收費站，已經(jīng)列入了國家發(fā)改委全國17個取消收費站點之一，全國總共17個，它是河南唯一的一個。”張朝祥說，現(xiàn)在屬于大勢所趨，鄭州黃河公路大橋肯定是要取消收費的。

“上個月，省交通廳的副廳長、省交通投資集團(tuán)一個副總還有中原高速的副總，約見了我，準(zhǔn)備在6月份以前要給公眾一個滿意的答復(fù)。”2月29日，張朝祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱。

這次約見的話題只有一個——已經(jīng)過期收費超16年的鄭州黃河公路大橋的停止收費。

張朝祥向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，“約見時，他們提出新的理由是，黃河大橋和兩邊約31公里的路橋都在黃河大橋資產(chǎn)之內(nèi)，等于中原高速上市的時候，在一個包里，如果要取消黃河大橋收費的話，首先要解決資產(chǎn)的拆分和置換，可能要做這些事情，比較麻煩。”

張朝祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2009年、2010年、2011年，他連續(xù)遞交提案，建議取消鄭州黃河公路大橋收費站，但都沒有收到任何效果。

2009年，張朝祥遞交提案后，省交通運輸廳還曾給予回復(fù)，此后兩年，張朝祥又連續(xù)2年遞交同一提案，這兩次，省交通運輸廳均未給予回復(fù)。“他們說肯定會給我回復(fù)，現(xiàn)在還沒到我手里。”張朝祥說。

黃河大橋仍在正常收費

河南省交通運輸局人士的一席話可能又讓張朝祥們“失望”了。

2月29日，河南省交通運輸廳人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，河南省已經(jīng)清理了一批二級公路的收費站，“當(dāng)時公布了一個名單，公布的名單沒有這個 （鄭州黃河公路大橋），如果有的肯定就停止收費了”。

該人士稱，如果沒批復(fù)或者到期的話，就撤銷了，現(xiàn)在鄭州黃河公路大橋還在正常收費中。“他收費這塊有批復(fù)，有批復(fù)的話就可以繼續(xù)收費。”

中原高速公路股份有限公司（以下簡稱中原高速）董事長關(guān)健此前也在接受媒體采訪時表示，中原高速對道路的收費，是根據(jù)國家政策進(jìn)行的，一切聽從上級安排。“中原高速是政策的執(zhí)行者，而不是制定者，我們一切聽從上級安排。”關(guān)健稱。

目前，鄭州黃河公路大橋的資產(chǎn)管理方為中原高速。根據(jù)該公司2010年年報，鄭州黃河公路大橋及其南接線最近一次審批的收費權(quán)經(jīng)營期限為20年，自2000年起計算。

據(jù)悉，1998年至2000年間，河南省交通廳開始醞釀下屬公司中原高速上市，而中原高速則借助于“改善大橋的通行條件，又對大橋南接線進(jìn)行了改造和綜合治理”，向交通部申請新的收費時限。

“它收費存在養(yǎng)護(hù)的費用問題，如果沒有人養(yǎng)護(hù)或者不加固的話，這個橋就報廢了成了危橋了。”前述河南省交通運輸廳人士稱。

不只是維護(hù)費用，黃河大橋的承受能力也是政府部門擔(dān)心的問題，“如果取消，可能會造成更多的其他車輛來擠，會加大大橋的損害程度，縮短使用壽命”。

“鄭州黃河公路大橋收費站對鄭州和新鄉(xiāng)發(fā)展的制約就顯得越來越明顯，影響了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展，更影響著焦作等地區(qū)的融入。”張朝祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

他建議稱，鄭州黃河大橋的收費可以采取逐步取消，“先把新鄉(xiāng)、鄭州、焦作三個地區(qū)的小車全部取消，大車還可以繼續(xù)收費；第二步再把豫北、豫南過往費用也取消；最后把所有過往費用取消。”

·專家觀點

大橋超期收費涉嫌違規(guī)

中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，因為清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費，是國務(wù)院部署的全國治亂減負(fù)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施，逾期公路大橋仍收費，明顯存在涉嫌違規(guī)的問題。