華電國際再現(xiàn)審批“撞車”

據(jù)國家環(huán)保部披露，華電國際的再融資項目在環(huán)保關(guān)上“卡殼”，但公司昨日卻披露其修正后的定增方案已獲證監(jiān)會放行。這是繼去年的安琪酵母(600298)和酒鋼宏興(600307)等案例之后，兩部門在審批程序上再次“撞車”。

根據(jù)國家環(huán)保部近日更新的上市公司環(huán)保核查工作信息，華電國際本次再融資核查的范圍包括旗下近30家子公司，廣泛分布于山東、河北等8大省區(qū)，其中就包括公司本次增發(fā)的募投項目實施主體華電萊州發(fā)電有限公司。公司于2011年12月30日遞交環(huán)保核查申請材料，但環(huán)保部給出的核查結(jié)論為“不受理，重新編制報告”。

不過，環(huán)保審查環(huán)節(jié)遇挫似乎并未阻止公司定增的進(jìn)程。華電國際昨日公告，公司定向增發(fā)獲證監(jiān)會核準(zhǔn)。根據(jù)公司調(diào)整后的增發(fā)方案，公司擬以不低于3元/股的價格向包括中國華電集團(tuán)在內(nèi)不超過10名特定對象定向增發(fā)不超過6億股，募資投入不超過10.73億元建設(shè)華電萊州發(fā)電公司2×100萬千瓦超超臨界機(jī)組等項目。華電國際在方案中明確表示，由于公司目前在電源結(jié)構(gòu)上仍以火電為主，運(yùn)營過程中可能造成一定的環(huán)境污染。隨著國家環(huán)保部門對環(huán)保的關(guān)注程度日趨提高，可能造成公司運(yùn)營成本提高。

按照相關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門的批準(zhǔn)是污染類公司首發(fā)上市或再融資獲得監(jiān)管部門放行的條件之一。不過，在實際操作中，不少上市公司為節(jié)省報批的程序和時間，常常同時向多個審批部門上報材料，這往往導(dǎo)致其審批在程序上可能 “倒置”，審批結(jié)果出現(xiàn)“撞車”。如，2011年8月，安琪酵母完成定增，但是環(huán)保部在11月才對該項目進(jìn)行公示；皖維高新(600063)的增發(fā)項目也出現(xiàn)過類似的“倒置”情形；酒鋼宏興則是在再融資項目環(huán)保核查擱淺的情況下拿到了證監(jiān)會的批文。華電國際或是此類“撞車”的最新案例。

一位國內(nèi)投行的保薦人對記者表示，公司多頭報批以及主管部門之間缺乏溝通是出現(xiàn)該種現(xiàn)象的重要原因。由于環(huán)保核查的目的是為避免公司的募投項目因環(huán)保問題引發(fā)投資風(fēng)險，其禁令遭架空顯然有悖于政策的初衷。從酒鋼宏興的案例來看，最后的解決方式或是公司需經(jīng)整改并通過環(huán)保核查之后，增發(fā)方案方能開始實施。