北京：商住用地保障房配建比例不低于30%

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

北京市住建委昨日（2月6日）發(fā)布文件稱，未來將適度加強配建比例，普通商品住宅用地中配建保障性住房比例一般不低于30%。其中，軌道交通沿線、站點周邊以及商業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊商品住房用地中配建保障性住房比例還應(yīng)適當提高，配建的保障性住房以公共租賃住房為主。

廉租、公租房將成供應(yīng)主體

這份名為 《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的實施意見》的文件要求，著力優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共租賃住房，推動住房保障方式向“以租為主”轉(zhuǎn)變。同時，土地供應(yīng)計劃中應(yīng)優(yōu)先安排保障性住房需求，單列指標，做到各類保障性住房用地應(yīng)保盡保。

對于公租房的建設(shè)規(guī)模和比例，文件并沒有設(shè)定硬性指標，但規(guī)定公租房的租金水平按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。

去年以來，北京市提出住房保障形式從“租售并舉”到“以租為主”的轉(zhuǎn)變，這也意味著經(jīng)濟適用房、限價房的供應(yīng)比例未來將會減少，而廉租房和公租房將逐漸成為保障房供應(yīng)的主體。

對于公租房的“主流”地位，外界分析認為，這是因為北京市外來人口較多，“夾心層”占城市常住人口的比例較高而決定的。

《意見》還強調(diào)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，嚴格執(zhí)行單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)的標準，并嚴禁經(jīng)適房上市交易。同時，力爭用3年時間全面完成棚戶區(qū)改造工作。

保障性住房土地的供應(yīng)量也要增加，按照北京市的規(guī)劃，“十二五”時期，保障性安居工程用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的50%，保障性安居工程及90平方米以下中小套型商品住房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%。

保障房補助額度今年將增加

同在2月6日，財政部發(fā)布通知表示，今年中央財政將加大對保障性安居工程的支持力度，補助額度將大于2011年。

財政部的文件要求，各級財政部門要根據(jù)本級政府簽訂2012年住房保障目標責任書中確定的任務(wù)，會同有關(guān)部門認真分類測算需要政府出資的資金數(shù)額，嚴格按照規(guī)定的資金來源渠道落實資金，并具體分解落實到各類保障性安居工程項目。其中，2012年中央財政安排保障性安居工程補助資金將大于2011年，省級財政也要加大對本地區(qū)財政困難市、縣支持力度，省級安排的補助資金要比2011年有所增加。

據(jù)悉，2011年建設(shè)1000萬套保障房，共需資金量約1.3萬億元。其中，中央財政對城鎮(zhèn)保障房建設(shè)的實際投入達到1522億元，但地方政府和社會機構(gòu)的資金來源往往難以保證。

上述通知還提出了4條拓寬資金的渠道：一是2012年增加的地方政府債券收入要優(yōu)先用于保障性安居工程；二是個人住房房產(chǎn)稅試點地區(qū)取得的房產(chǎn)稅收入，要專項用于保障性安居工程；三是各地可從國有資本經(jīng)營預(yù)算中適當安排部分資金用于支持國有企業(yè)棚戶區(qū)改造；四是各地要從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中安排資金，加大保障性安居工程小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套功能。

通知還要求，各地建設(shè)廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟適用住房，以及面向經(jīng)濟適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地，實行行政劃撥方式供應(yīng)，除依法支付土地補償費、拆遷補償費外，一律免繳土地出讓收入。

按照住建部的要求，今年我國需新開工各類保障房不低于700萬套，低于去年1000萬套的任務(wù)。但由于年內(nèi)要求的竣工量在500萬套以上，因此外界預(yù)計今年的保障房資金量將高于去年。