美擬立法反對歐盟航空碳稅

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

正式施行的歐盟航空 “碳稅”正在激起一輪又一輪的抵制高潮。

據(jù)民航資源網(wǎng)消息，日前，美國參議院和眾議院的談判代表已經(jīng)同意了一項議案，反對歐盟強制將航空公司納入其碳排放交易體系（ETS）。預(yù)計美國國會將會在未來幾周內(nèi)正式通過。

消息一出，立刻引發(fā)軒然大波。屆時，這項修正案將使美國國會和奧巴馬政府保持一致，以整個美國的名義來反對歐盟ETS。有歐洲國家甚至擔(dān)心，美國國會采取的行動可能會導(dǎo)致美歐雙邊關(guān)系僵化，甚至最終引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

有消息稱，目前美國政府正在考慮是否要采取報復(fù)性的行為向歐盟施壓，使其放棄目前的碳排放交易體系，并在聯(lián)合國的監(jiān)管下重新商議出一項全球性的碳排放交易政策。業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，美國的這次行動將有可能引發(fā)其他多國響應(yīng)，形成更強大的“國際聯(lián)合反制”。

各國間的“聯(lián)合反制”一直被認(rèn)為是抵抗歐盟“碳稅”的最有效策略之一。據(jù)了解，歐盟公布的征收碳稅的航空公司名單一共包括2000多家航空公司，引起了包括中、美、俄、加、印等至少40個國家的強烈反對，美國曾經(jīng)采取的“訴訟”手段也曾引發(fā)了包括中國在內(nèi)的多國效仿，中國航企目前除了堅持由中航協(xié)倡議的“三不”策略（不參加歐盟碳市場交易；不向歐盟管理成員國提交監(jiān)測計劃；不與歐盟談判優(yōu)惠條件），也一直持續(xù)與各國航協(xié)密切聯(lián)系，參與世界聯(lián)合反制。

不過，全國低碳經(jīng)濟媒體聯(lián)盟專家委員會首席氣候?qū)＜?、世界自然基金會原全球氣候變化?yīng)對計劃主任楊富強不久前曾對媒體表示，中國航空企業(yè)采取“一概反對”的態(tài)度并不明智，不應(yīng)該和美國、日本等發(fā)達(dá)國家一同沒有條件地反對，而是應(yīng)該強調(diào)自己“發(fā)展中國家”的身份，要求在這一問題上區(qū)別對待。

對此，中航協(xié)市場研究部部長朱慶宇昨日（2月2日）接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時表示，中國航空業(yè)在航空碳排放上是有自己的看法和態(tài)度的，并沒有“一概反對”。朱慶宇認(rèn)為，中國支持對航空業(yè)進行減排，也不反對通過市場手段減排，但首先是要采取技術(shù)減排，且市場手段也應(yīng)該采取公平、平等的制度安排，而不是單向的、不考慮其他國家利益的單邊措施。中國反對的正是歐盟這種通過迂回繞圈，實際以斂財為目的，把市場機制作為必要條件的單邊手段。

《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，盡管中國民航局、發(fā)改委及財政部正在聯(lián)合研究的針對歐盟ETS的“反制”措施暫時沒有公開最新的進展，但一旦美國此項議案正式通過，無疑給正在堅持抵制的包括中國在內(nèi)的多國航空企業(yè)起到了極大的信心提振作用，而歐盟面臨包括“貿(mào)易戰(zhàn)”在內(nèi)的與日俱增的反對壓力，無疑也為中國等諸多國家的最后抗?fàn)帬幦∽詈玫慕Y(jié)果。

據(jù)稱，歐盟赴美代表團的成員將在這周與美國國務(wù)院的官員會面，就此事的最新進展進行討論。