美將公布光伏“雙反”調(diào)查名單

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

上周五，美國國際貿(mào)易委員會（以下簡稱ITC）以6票贊成、0票反對的投票結(jié)果批準(zhǔn)對中國輸美太陽能電池展開反傾銷和反補(bǔ)貼（以下簡稱“雙反”）調(diào)查，表明ITC懷疑SolarWorld及其他美國太陽能生產(chǎn)商已因中國進(jìn)口產(chǎn)品而受到損害或原本可能受損。

12月5日，國內(nèi)14家光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的代理律師李磊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)透露，美國商務(wù)部即將公布所要調(diào)查的中國光伏企業(yè)的名單，并計(jì)算這些公司的傾銷幅度和補(bǔ)貼幅度，為下一步確定“雙反”稅率作準(zhǔn)備，“有可能于2012年1月和2月分別就‘雙反’調(diào)查作出初裁，也有可能被分別延期至3月和5月。”李磊稱，“同時(shí)，被調(diào)查的中國企業(yè)也將強(qiáng)制啟動(dòng)應(yīng)訴程序。”

分析人士認(rèn)為，無錫尚德、江西賽維成為美商務(wù)部調(diào)查標(biāo)的企業(yè)的可能性最大，其次就是英利集團(tuán)、天合光能、阿特斯陽光等。業(yè)界人士預(yù)測，在中國商務(wù)部、協(xié)會、企業(yè)界做出如此強(qiáng)烈反應(yīng)和行動(dòng)之下，ITC初裁還是認(rèn)定有損害的可能性，這暗示著中方應(yīng)對美國“雙反”的勝訴或渺茫。

李磊稱，現(xiàn)在無法測算勝訴的可能性有多大，不確定性的因素很多，包括美商務(wù)部調(diào)查采取什么方式、替代國的選擇等問題。“ITC的初裁只是認(rèn)定中方有損害的可能性，還沒有定案，ITC還要最終裁定是否存在損害。”“最終裁定的時(shí)間最早明年8月，最晚明年11月。”李磊認(rèn)為，ITC初裁的法律標(biāo)準(zhǔn)較低，認(rèn)定有損害的可能性是希望將調(diào)查繼續(xù)下去，最終是否有損害是由終裁認(rèn)定的。

中投顧問高級研究員李勝茂表示，“中方企業(yè)勝訴可能性很小，因?yàn)樵谥袊虅?wù)部決定對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查作出反擊后，以及相關(guān)光伏企業(yè)和行業(yè)組織協(xié)會作出強(qiáng)烈反應(yīng)后，美方卻沒有重視，ITC還是初裁裁決有損害可能性，可見中方應(yīng)訴的結(jié)果已經(jīng)明了。”

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，由于美商務(wù)部調(diào)查后，不同企業(yè)將會得到不同的稅率，即出口量最大的幾家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)將得到企業(yè)自己的個(gè)別稅率，其他配合調(diào)查的合作企業(yè)可以申請獲得強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率，不合作企業(yè)將得到的是針對整個(gè)中國光伏出口企業(yè)的懲罰性稅率。