山西省煤炭工業(yè)廳回應(yīng)：尚無整治電煤倒賣安排

每經(jīng)實習(xí)記者  彭斐  發(fā)自北京

　　  5月24日，《每日經(jīng)濟新聞》獨家報道《電荒真相調(diào)查：超1億噸合同煤  “被倒賣”》，揭露了山西合同電煤被倒賣為市場煤的情況。

    昨日，山西省煤炭工業(yè)廳一位人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，對此回應(yīng)稱，“目前尚無整治合同電煤被倒賣的安排?！?/p>

    據(jù)了解，山西省對合同電煤開采及運輸均有相關(guān)規(guī)定。但分析人士認為，山西省為控制煤炭利益鏈而制定的相關(guān)規(guī)定，很難也不可能成為煤炭生產(chǎn)行規(guī)。

主管部門不否認“倒煤”

    24日，山西省煤炭工業(yè)廳上述工作人員在接受  《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，對于重點合同煤變身為市場煤的情況并未否認。該工作人員同時表示，目前尚無整治電煤被倒賣為市場煤的專項整治活動。

    “不是監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼的問題，他們也說不清楚電煤被倒賣的規(guī)模到底有多大。”原國家發(fā)改委能源研究所所長周大地說：“對于電煤倒賣，山西省煤炭工業(yè)廳不會否認，否認對他們沒好處?！?/p>

    山西省煤炭工業(yè)廳曾提出，對于外運的合同煤并未作限價規(guī)定，只規(guī)定今年省內(nèi)運需銜接總量為8730萬噸的重點電煤合同不漲價。

    周大地認為，曾經(jīng)大量供給電廠的小煤窯被整合關(guān)停，目前倒賣電煤的主體只剩煤炭企業(yè)。當(dāng)下煤炭仍處賣方市場，煤炭企業(yè)故意壓低合同煤數(shù)量，轉(zhuǎn)而進行市場煤交易。

    2011年，山西全省煤炭產(chǎn)運需銜接工作中，山西省煤炭工業(yè)廳表示，煤炭資源配置和運力配置向中長期合同、重點用煤行業(yè)和合同兌現(xiàn)率高的企業(yè)傾斜，向鐵路戰(zhàn)略裝車點、大客戶、路企直通運輸?shù)钠髽I(yè)傾斜。

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“杜絕電煤倒賣，行政是做不了的。無論行政監(jiān)管部門多么嚴厲，只要有中介的存在，就會利用市場差價進行倒賣；只要合同煤與市場煤有差價存在，就有人會倒賣。利潤會驅(qū)使一些人去繼續(xù)倒賣電煤。”

監(jiān)管規(guī)定效力幾何

    24日，山西省煤炭工業(yè)廳經(jīng)濟運行處一位工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，山西省對合同電煤開采及運輸均有相關(guān)規(guī)定，并由經(jīng)濟運行處研究提出煤炭經(jīng)濟運行年度調(diào)控目標(biāo)，監(jiān)測全省煤炭生產(chǎn)、運輸情況，合理布局鐵路發(fā)煤站、公路管理站和儲煤站，并由經(jīng)濟運行處負責(zé)煤炭銷售票等票據(jù)管理工作。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，山西省煤炭銷售票管理信息系統(tǒng)，已于2009年8月15日開始在陽泉市、陽煤集團、晉城市、晉煤集團正式運行，并已于2010年7月1日前在全省其余市、集團公司全面運行。

    為規(guī)范煤炭銷售票據(jù)，截至目前，山西省煤炭工業(yè)廳已制定包括  《山西省煤銷票管理信息系統(tǒng)稽查管理辦法》（試行）等9項相關(guān)規(guī)定。

    周大地向記者表示，就山西省來講，行政方面管理得比較嚴格，但有關(guān)方面肯定認為當(dāng)前電煤合同價格過低，計劃內(nèi)電煤越少越好，才能滿足煤炭企業(yè)。

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