商務(wù)部“限出令”擴(kuò)大范圍稀土合金納入稀土配額管理

每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

    中國稀土“限出令”再出重拳。

    昨日（5月19日），商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，自5月20日起，海關(guān)商品編號為7202999100“其他按重量計(jì)稀土元素總含量>10%的鐵合金”將被納入稀土出口配額許可證管理。

    這意味著，過去因合金出口完全不受出口配額限制，而一度滋生的“稀土變合金”變相走私現(xiàn)象將得到國家海關(guān)的嚴(yán)厲把控。

    所謂鐵合金，即稀土元素跟鐵元素的結(jié)合物。過去，無論是國內(nèi)銷售，還是出口，稀土合金的生產(chǎn)都是依照訂單進(jìn)行，包括數(shù)量和品種。此前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》也曾專門就“稀土變合金”遭大量“合法”流失做過專門報(bào)道，并就當(dāng)時(shí)稀土政策在此方面的漏洞提出呼吁。

    昨日，一位稀土冶煉、分離人士對記者解釋，合金因用途不一樣，其稀土元素的含量也不同，“例如鏑鐵合金里80%的含量都是鏑，一般‘鏑’作為中重稀土，在出口上有很多限制，但鏑如果加工成鏑鐵合金，出口則不受限?！?/p>

    商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人昨日也特別指出，鏑鐵合金、鋱鐵合金等稀土合金產(chǎn)品中，稀土含量較高，將其納入稀土管理整體框架加以有效管理，有利于密切配合稀土綜合管理政策的實(shí)施。

    上述稀土業(yè)內(nèi)人士同時(shí)告訴記者，由于鐵合金的元素含量可以人為控制，這意味著按重量計(jì)稀土元素總含量只要小于10%，哪怕9.9%也可以同樣無限制出口，只要從出口數(shù)量上加大，也能達(dá)到變相出口的需要。但該人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這只是從技術(shù)上分析可能存在的漏洞，畢竟低于10%的鐵合金依然有許多正常、合理的出口需求。

    對此，北京一家大型稀土出口貿(mào)易商昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，10%比例限制已經(jīng)算是比較嚴(yán)厲的了，過去每家企業(yè)每個(gè)鐵合金產(chǎn)品里的元素比例、配比都不一樣，并且根據(jù)客戶的需求對外保密，因此，10%以上的出口在過去占到總出口比例多少，很難統(tǒng)計(jì)。

    上述貿(mào)易商同時(shí)表示，從商務(wù)及利潤方面考慮，如果為了規(guī)避“10%”的出口限制，做低到類似9.9%這樣都是不合算的，因?yàn)殛P(guān)稅上只差5%，如果做成用不了的東西運(yùn)出去，再加工會(huì)比較浪費(fèi)資源。

    “但考慮到配額因素，以后的合同必將受到影響，并且會(huì)淘汰相當(dāng)一部分沒有配額的中小企業(yè)?！鄙鲜鲑Q(mào)易商表示。據(jù)他強(qiáng)調(diào)，鐵合金生產(chǎn)企業(yè)主要分布在江西、四川等地，內(nèi)蒙古包頭做得很少，而過去的鐵合金出口最多的是日本、歐洲和美國。

    不過，關(guān)于出口配額數(shù)額的限定具體多少，商務(wù)部昨日并沒有做出明確說明，但商務(wù)部公告指出，對2011年5月20日(含)之前已簽訂合同的上述商品出口設(shè)立過渡期，時(shí)間為2011年5月20日起至2011年6月30日止。

（每經(jīng)記者張國棟對此文亦有貢獻(xiàn)）

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