糧食調(diào)控加碼玉米深加工企業(yè)采購“嚴格限定”

每經(jīng)記者  湯白露  實習生  楊柳晗史紹丹  發(fā)自北京

    作為發(fā)改委“約談”后的行業(yè)表態(tài)，4月20日，155家單位在第十四屆中國糧食論壇上，聯(lián)合發(fā)布糧油價格穩(wěn)定“倡議書”。《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，該論壇由中國糧食行業(yè)協(xié)會、中國儲備糧管理總公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中糧集團有限公司等聯(lián)合主辦。

    “倡議書”發(fā)布之際，正趕上國家針對玉米深加工企業(yè)新一輪調(diào)控政策的加碼。4月19日，國家財政部和稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于暫停部分玉米深加工企業(yè)購進玉米增值稅抵扣政策的通知》（以下簡稱  《通知》），暫停部分玉米深加工企業(yè)購進玉米增值稅抵扣。

    “這次（糧油企業(yè)）發(fā)布的倡議書，無疑將對國家當前的糧食調(diào)控帶來一定的幫助?！焙幽鲜壹Z食儲備庫經(jīng)營四部一位負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這些企業(yè)嚴格執(zhí)行“倡議書”，將對今年國內(nèi)玉米市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定，乃至實現(xiàn)全年物價總水平調(diào)控目標發(fā)揮重要作用。

多部門調(diào)查組親赴主產(chǎn)區(qū)

    《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，《通知》下發(fā)當日，國家發(fā)改委、國家糧食局等多部門組成的調(diào)查組抵達東北玉米主產(chǎn)省區(qū)。關(guān)于此次調(diào)查組的具體行程，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所副所長胡春力表示，“暫時不便透露”。不過，國家糧食局調(diào)控司官員向  《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，調(diào)查組此行的目的就是整頓國內(nèi)玉米市場，工作的重點是嚴格限定深加工企業(yè)玉米采購量，嚴肅處理玉米深加工違規(guī)企業(yè)。

    4月初，發(fā)改委與財政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的文件要求，收緊非儲備企業(yè)玉米收購的信貸資金，各地銀行在6月底前，暫停對中央和地方儲備企業(yè)以外的各類經(jīng)營者發(fā)放貸款。再早前的2010年11月17日國務(wù)院常務(wù)會議上，“關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)”被重點提出。

    “玉米需求大幅上升主要受深加工需求推動，因此此次玉米調(diào)控的重點主要指向玉米深加工企業(yè)。在國內(nèi)通脹預(yù)期日趨嚴峻的大背景下，新一輪玉米漲價潮再度高漲，而深加工企業(yè)正是國內(nèi)玉米價格大幅上漲的推動者?！币晃徊辉竿嘎缎彰姆治鰩煹莱隽似渲械木売伞?/p>部分企業(yè)被要求暫停收購

    4月21日，記者從山東濰坊某深加工企業(yè)獲悉，目前該企業(yè)收購標準品玉米最新掛牌價為2260元/噸，此價格較上周每噸上漲30元；而黑龍江省哈爾濱市現(xiàn)貨玉米價格報每噸1960元~1980元，較上周每噸上漲20元。

    昨日，黑龍江農(nóng)墾南北經(jīng)貿(mào)有限公司負責人告訴  《每日經(jīng)濟新聞》記者，“我們已經(jīng)暫停收購玉米，庫存玉米也基本用完了，主要由于現(xiàn)在農(nóng)戶的庫存玉米比較少，收購價格不斷上漲?！?/p>

    由于收儲不力，今年1月中下旬，國家相關(guān)部委叫停了東北地區(qū)深加工企業(yè)的玉米收購，并要求吉林省內(nèi)主要的深加工企業(yè)停收玉米，為國儲“讓道”。黑龍江糧食局亦要求，省內(nèi)深加工企業(yè)和有收購資質(zhì)的70余家貿(mào)易商停止收購玉米計劃。

    吉林長春大成公司內(nèi)部人士表示，監(jiān)管層已要求一些大型玉米加工企業(yè)暫停向農(nóng)民收購玉米，以保證國儲部門的收購，而此次暫停稅收抵扣政策應(yīng)該是為了平抑市場對玉米的需求。

    一位不愿透露姓名的糧食加工集團的總經(jīng)理表示，國家政策嚴格限制玉米深加工企業(yè)的發(fā)展，但實際的情況是玉米深加工企業(yè)仍然有所擴張，希望這一次加大調(diào)控，能從根本上解決問題。

    有關(guān)統(tǒng)計顯示，預(yù)計2010~2011年度國內(nèi)工業(yè)用玉米需求將由11%增至29%，玉米深加工消費數(shù)量將達到5000萬噸。業(yè)界分析人士指出，目前國內(nèi)糧食需求日益趨緊，限制這些高能耗、低產(chǎn)出且高污染的企業(yè)也是必然。

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平抑糧價  “定向定價銷售”將擴至秈稻

每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

    4月20日，在第十四屆中國糧食論壇上，國家糧食局調(diào)控司司長盧景波透露，在實行小麥、大豆和植物油定向定價銷售的基礎(chǔ)上，糧食局正在部署秈稻的定向銷售預(yù)案。

    “一旦市場有異常，便可以及時啟動?！北R景波在上述論壇上說。

    據(jù)介紹，在通脹壓力背景下，通過向骨干企業(yè)定向定價銷售國家臨時儲存糧油，國家糧食局等主管部門正在努力減輕企業(yè)成本壓力，以保證農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定。

減輕企業(yè)成本上漲壓力

    為穩(wěn)定糧食價格，從2010年末開始，國家糧食局就曾對小麥、大豆、植物油的骨干加工企業(yè)實施定價定向銷售，以緩沖企業(yè)面臨的成本上漲壓力。

    今年1月，在第一批國家臨時存儲糧油定向銷售中，中糧集團和益海嘉里各獲得22萬噸菜籽油，中紡集團拿到1萬噸菜籽油，三河匯福糧油集團有限公司獲得19萬噸大豆，九三糧油工業(yè)集團有限公司獲得14.5萬噸大豆。

    國內(nèi)最大的民營面粉企業(yè)五得利面粉集團有關(guān)人士表示，五得利已經(jīng)接到國家糧食局通知，未來兩個月面粉出廠價格不得上調(diào)，以穩(wěn)定物價，配合國家宏觀調(diào)控。

    為了支持五得利穩(wěn)定面粉價格，有關(guān)部門未來兩個月將向五得利投放約90萬噸定向銷售的小麥，價格每斤比市場價格低5-6分錢，另外這些小麥的質(zhì)量也較好，為2010年國家托市收購的小麥。

    據(jù)悉，去年底以來的兩次定向拍賣，五得利共獲得277萬噸政策補貼小麥，按11000噸的日加工量計算，這兩批小麥可供五得利使用將近252天，約8個月。

    上述人士還稱，如果沒有優(yōu)惠價格的國家政策性小麥，按照目前的面粉價格加工小麥將虧損。

秈稻成第四個定向銷售品種

盧景波透露，在實行小麥、大豆和植物油定向定價銷售的基礎(chǔ)上，國家糧食局已經(jīng)在部署秈稻的定向銷售預(yù)案。

    上述舉措意味著，秈稻將成為繼大豆、小麥和植物油后的第四個定向銷售品種。

    據(jù)悉，2011年由于國內(nèi)稻米市場強勢運行，集團、企業(yè)及糧商積極入市搶糧囤積，導(dǎo)致當前市場糧源有限，農(nóng)民手中基本無糧可售，而國家收購上來的糧源也十分有限。

    中華糧網(wǎng)報告稱，國家考慮到當前秈稻米市場的供需壓力，或?qū)⒉扇|北粳稻的競價方式，以定向銷售的方式向市場投放糧源，進而從根本上及時有效地調(diào)控市場，當前來看這種可能性較大。

    除定價定向銷售外，盧景波還介紹說，今年還將進一步充實地方成品糧油儲備，36個大中城市及價格易波動地區(qū)的應(yīng)急成品糧油  （包括小包裝糧油）數(shù)量，要在現(xiàn)有規(guī)定確?？晒┊?shù)?0天以上市場供應(yīng)量的基礎(chǔ)上，再增加3~5天的數(shù)量，確保能夠隨時投放市場。

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