抗旱資金緊張 河南夏邑面臨近千萬元缺口

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自河南

    一池塘水，數(shù)根管子，這是賀莊抗旱的主要“家當(dāng)”。

    這個位于河南省夏邑縣東郊的村子，近5個月來受到大旱重創(chuàng)。2月17日，一位曹姓村民頹然坐在地頭，望著枯黃的麥苗發(fā)呆。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，夏邑全縣冬麥?zhǔn)芎得娣e92.5萬畝，其中重旱面積25.55萬畝。獲得的抗旱資金為676萬元，這些資金主要被用于抗旱設(shè)備的購買等。而用于澆灌麥地的每畝10元補(bǔ)助，目前農(nóng)戶尚未拿到。

資金之困

    根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的資料，干旱發(fā)生后，夏邑縣共獲得抗旱資金676萬元，另外，該縣財政累計投入抗旱資金452.91萬元。

    從中央、省市再到縣級投入，夏邑此次抗旱投入資金高達(dá)1128.91萬元，這些資金主要被用于抗旱設(shè)備的購買等。

    記者掌握的  “夏邑縣抗旱資金使用情況”顯示，河南省下達(dá)該縣抗旱資金316萬元。另外，中央給予夏邑下達(dá)抗旱資金360萬元。

    2月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝10元。同時實施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助10元。據(jù)豫財農(nóng)（2011）5號文：下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金160萬元，春灌澆麥按每畝10元進(jìn)行補(bǔ)助，目前由縣財政局全部撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    但在22日晚間，包括夏邑縣何營鄉(xiāng)、曹集鄉(xiāng)的多位村民反映，至今還未收到補(bǔ)貼。

補(bǔ)助之惑

    17日，記者來到曹集鄉(xiāng)政府辦公室，一位工作人員知曉記者來意后，打電話給主抓抗旱工作的一位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，其后稱，10元抗旱補(bǔ)助資金早已發(fā)放下去。

    該工作人員表示，這些資金發(fā)放主要是財政局直接將資金打入農(nóng)戶的“一卡通”，而根據(jù)多位村民的說法，他們至今還未收到。

    又據(jù)記者從夏邑水利局了解到的信息，抗旱補(bǔ)助資金首先由財政局發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)給農(nóng)戶。夏邑縣農(nóng)機(jī)局一局長說，現(xiàn)在資金已發(fā)向每戶，但具體怎樣發(fā)的不清楚。

    在中央給夏邑的抗旱補(bǔ)助資金中，剔除200萬元的抗旱設(shè)備購買資金，只剩下160萬元是每畝10元的補(bǔ)助項目。但2011年夏邑縣的小麥種植面積為124萬畝，按照每畝10元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項夏邑需要的抗旱經(jīng)費就達(dá)1240萬元。

    夏邑縣水利局工管辦主任陳志偉表示，抗旱資金面臨近千萬元的缺口，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在此情勢下，首先讓重災(zāi)區(qū)域“救渴”。

    該縣水利局防汛抗旱指揮部一位負(fù)責(zé)人向記者稱，由于土質(zhì)的不同，位于夏邑南部的胡橋、岐河兩鎮(zhèn)，旱情更為嚴(yán)重一些，所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更能得到抗旱資金。于是，該縣專門安排第二批抗旱資金25萬元，用于胡橋、岐河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個村子新打機(jī)井34眼。

    而另外的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前只能積極自救，盡管有些種糧戶無水可澆，也只能繼續(xù)等待。北鎮(zhèn)鄉(xiāng)劉莊村村民李少華（音）的8畝麥子，現(xiàn)在沒有澆水，“關(guān)鍵是沒有井啊?！?/p>保豐之難

    素有我國第一產(chǎn)糧大省、“中原糧倉”之譽(yù)的河南，在過去的7年中，夏糧產(chǎn)量屢創(chuàng)歷史新高，曾經(jīng)實現(xiàn)了八年增產(chǎn)。以2010年為例，河南夏糧總產(chǎn)量達(dá)到618.14億斤，較上年增加5.14億斤，增長0.8%；平均畝產(chǎn)776.6斤，較上年增長0.5%。

    而在今年罕見的旱情面前，河南將夏糧的產(chǎn)量目標(biāo)是：確保全省8000萬畝小麥實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤，與去年實際產(chǎn)量基本持平。

    在這8000萬畝的小麥種植區(qū)域中，有1351萬畝盡管有灌溉設(shè)施，但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因而出現(xiàn)灌溉困難。

    如今，河南省正在積極籌措資金抗旱，已從財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開、國土等部門涉農(nóng)項目資金當(dāng)中統(tǒng)籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元。

    這個欲在2020年實現(xiàn)糧食產(chǎn)量1300億斤的“糧倉”，此次遭遇百年不遇大旱暴露出來的種種水利痼疾，將是實現(xiàn)糧食高產(chǎn)不得不逾越的“溝壑”。

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