商務(wù)部談“家樂福進場費”：正起草購銷合同規(guī)范

每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

        在昨日（2月17日）舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部對“家樂福進場費問題”給出了相關(guān)說法。

        另外，中國吸引外資問題成為熱門話題?！爸袊胀赓Y和全球吸收外資的模式結(jié)構(gòu)還是有很大的不同?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人姚堅認為，從中國吸收外資的發(fā)展趨勢看，并購將會成為今后的趨勢。

服務(wù)業(yè)零供矛盾待解

        在服務(wù)業(yè)外資企業(yè)中，最受關(guān)注的是目前法國零售業(yè)巨頭家樂福在中國遭遇的信任危機。

        姚堅在回答有關(guān)“家樂福進場費問題”時表示，家樂福所反映出來的問題，包括進場費、包括零供關(guān)系的問題，在這一階段表現(xiàn)比較突出，但它不僅反映在外資企業(yè)，因為外資企業(yè)在中國也算是中國企業(yè)，在中國納稅，都會存在零供關(guān)系的問題。

        姚堅稱，零供關(guān)系問題的核心是中國制造業(yè)發(fā)達，服務(wù)業(yè)落后，造成了供貨商有求于大型零售商。

        事實上，商務(wù)部從2006年已開始關(guān)注這個問題，因為商業(yè)企業(yè)市場化、民營化程度最高，政府可作為的空間需要進一步規(guī)范。當(dāng)年商務(wù)部會同發(fā)改委、公安部、工商總局等部門出臺兩個規(guī)定，一是《關(guān)于零售商、供應(yīng)商公平交易管理辦法》，二是《零售商促銷行為管理辦法》。

        姚堅表示，商務(wù)部還進一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，會同中國連鎖經(jīng)營協(xié)會利用行業(yè)協(xié)會的平臺，來建立零售商、供應(yīng)商的投訴應(yīng)訴協(xié)調(diào)仲裁的協(xié)調(diào)機制。

        “最近我們會同商業(yè)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會，正在起草制定零售商、供貨商商品購銷合同的規(guī)范，希望通過零售商、供應(yīng)商商品購銷規(guī)范化的合同，來解決零供關(guān)系中突出的矛盾，包括進場費等問題。”姚堅說。

并購模式將逐步擴大

        2010年，我國實際使用外資1057.4億美元，同比增長17.4%，首次突破1000億美元。但在整個吸收外資的框架中，以并購方式的投資只有3%，其余均以外商直接在華投資形式呈現(xiàn)。

        數(shù)據(jù)顯示，去年全年全球的直接投資是1.12萬億美元，其中超過70%是以并購方式實現(xiàn)的。

        姚堅表示，以并購方式吸收外資，能夠促進產(chǎn)業(yè)重組，有效利用現(xiàn)有資源，而不是重新鋪攤子、上項目。對于中國的產(chǎn)業(yè)進步和下一步經(jīng)濟發(fā)展和開放，外資并購的積極一面是顯然的。

        為使外資并購在華更加規(guī)范，2月3日，我國政府發(fā)布了《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（以下簡稱《通知》），決定建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會議制度，具體承擔(dān)并購安全審查工作。

        姚堅表示，外商投資中并購模式逐步擴大，目前是3%，也許今后是8%、10%，“我們及早地借鑒國際規(guī)范來制定外商投資的安全審查制度是必要的，有利于進一步增強政策的透明度，進一步完善政府部門的依法行政。”

        商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1月全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2243家，同比增20.2%；實際使用外資100.3億美元，同比增23.4%。服務(wù)業(yè)實際使用外資增幅高于全國平均水平。

        而在“走出去”方面，安永2月17日發(fā)布的調(diào)查顯示，隨著經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇以及企業(yè)信心恢復(fù)，今年國內(nèi)及海外并購蓄勢待發(fā)，預(yù)計下半年提速，中國公司擁有大量尋求收購的資金、動力和機會，多數(shù)受訪者看好當(dāng)前的信貸、資本狀況以及經(jīng)濟前景。



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