2010-03-12 02:00:01
每經(jīng)記者 聶偉柱 劉丹實習記者 萬敏 發(fā)自北京
昨日（3月11日），央行公布數(shù)據(jù)顯示，2010年2月全國金融機構新增人民幣貸款7001億元，1月新增信貸1.39萬億元。數(shù)據(jù)顯示，今年2月新增人民幣貸款環(huán)比下降近50%，減少7000億元。
回過頭去看，信貸狂飆的2009年，當年1月新增人民幣信貸1.6萬億元，2月新增信貸1.07萬億元。如此算來，2009年2月新增人民幣貸款環(huán)比下降三成，減少5300億元。
從今年頭兩個月來看，信貸增長仍未擺脫大起大落的怪圈，而信貸調(diào)控政策在年初的驟然加緊，成為此現(xiàn)象的重要推手。
貨幣政策“明松暗緊”？
“新增貸款如果剎車太猛怕出問題。”全國政協(xié)委員、中國人民銀行廣州分行原行長馬經(jīng)認為，現(xiàn)在我國經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)回升，但這并不意味著新的增長高潮已經(jīng)到來。
“我們的出口雖然在增加，但仍然是以消化金融危機以前的庫存為主，所以目前仍然要維持適度寬松的貨幣政策。”馬經(jīng)說。
然而，進入2010年以來，信貸調(diào)控政策的驟然而至讓市場人士擔心，貨幣政策已處于“明松暗緊”的階段。為管住開年來脫韁的信貸，監(jiān)管層不斷增強信貸調(diào)控，央行也連續(xù)兩次上調(diào)存款準備金率。
相關部門公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也支持了市場人士“明松暗緊”的判斷。央行數(shù)據(jù)顯示，2月末，廣義貨幣供應量（M2）余額為63.6萬億元，同比增長25.52%，增幅比上月末低0.56個百分點。
來自銀行的信貸數(shù)據(jù)更證明了“明松暗緊”的存在，統(tǒng)計顯示，金融機構2月新增人民幣信貸7001億元，比1月1.39萬億元減少7000億元。
上海證券發(fā)布的最新報告稱，銀行系統(tǒng)雖然仍然有放貸沖動，但受到監(jiān)管部門和央行流動性控制影響，商業(yè)銀行系統(tǒng)的放貸能力已受到很大限制。
對于市場上央行緊縮貨幣政策的言論，監(jiān)管層給予了堅決的否定。銀監(jiān)會主席劉明康亦在公開場合否認了商業(yè)銀行遭到銀監(jiān)會“禁貸”的傳言。但他同時在公開場合傳達了今年新增信貸7.5萬億元的信息。
“提高準備金率不一定意味著收緊貨幣。”央行副行長蘇寧表示，他對今年7.5萬億元的新增信貸投向，最關心的是控制新開工項目，希望現(xiàn)有信貸資金要加快在建項目的建設。
莫尼塔發(fā)布的最新研究報告稱，今年前兩個月人民幣貸款投放量達到2.1萬億元，已經(jīng)占到全年7.5萬億信貸計劃的28%，后期信貸政策緊縮的力度將進一步加大。
調(diào)控手段行政化？
盡管監(jiān)管層否認了貨幣政策已在暗中收緊，但信貸調(diào)控的效果立竿見影。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，部分銀行已接到監(jiān)管部門的口頭通知，銀行信貸季度投放節(jié)奏為“3322”，即一季度新增信貸不能超過全年增幅的30%，后面的季度以此類推。
“盡管銀監(jiān)會不給4個季度定信貸規(guī)模，但要求各行上報。”民生銀行總行人士也告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，對于季度比例，雖然銀監(jiān)會沒有形成正式文件，但也有要求。
“提高貫徹實施適度寬松貨幣政策的工作水平要在政策宣傳、窗口引導、維護金融穩(wěn)定、深化金融改革上下功夫。”央行行長助理郭慶平在內(nèi)部的一個座談會上作出上述表態(tài)。
此類監(jiān)管部門的口頭通知與窗口指導的調(diào)控手段被市場人士貼上了行政手段調(diào)控的標簽，備受詰責。
“毫無疑問，行政手段直接對信貸總量的控制能獲得更快更好的效果。”社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝表示，央行的流動性管理存在一個傳遞的過程，效果和時效性都有所折扣。
據(jù)了解，大部分銀行貸存比離75%的紅線還有相當距離，閑置資金也還較充裕。央行主要通過央票、正回購等方式回收流動性的效果有限。
事實上，監(jiān)管層動用窗口指導等行政化手段也有不得已的苦衷。央行發(fā)行央票要支付利息，若央票規(guī)模巨大，央行調(diào)控成本無疑隨著規(guī)模的上升遞增。
“行政化調(diào)控的現(xiàn)象在中國一直存在，監(jiān)管部門本身有責任進行宏觀調(diào)控。”民生銀行總行人士對《每日經(jīng)濟新聞》表示，盡管銀行目標是盈利，實現(xiàn)股東利益最大化，但也要按照政府要求來做。二者角度不一樣，完全可以協(xié)調(diào)。
◆新聞鏈接
河南去年貸款量較前年增加兩倍
每經(jīng)記者 聶偉柱 發(fā)自北京
中央適度寬松的貨幣政策，在地方演變成一場“信貸狂歡”。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的一份河南省2009年金融運行情況材料顯示：2009年末，河南金融機構人民幣各項貸款余額13437億元，同比增長29.6%；全年新增貸款3068億元，新增量為上一年的2倍，超過河南省政府3000億元的信貸目標。而2001~2008年河南貸款年均增速為11.9%。
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