暴雪已造成70億元損失出臺巨災(zāi)險呼聲再起

每經(jīng)記者  宋怡青  發(fā)自北京

        北方肆虐的暴雪造成了巨額的經(jīng)濟損失。商業(yè)保險理賠無異于杯水車薪。國內(nèi)呼喚已久的巨災(zāi)險再度被質(zhì)問，為何還不出臺？

        民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至11月15日，北方8省有962.2萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達29.5萬公頃，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失達69.6億元。目前多家保險公司都已經(jīng)啟動了理賠應(yīng)急預案。

        “由于國內(nèi)投保率普遍不高，所以在巨災(zāi)面前商業(yè)理賠金額應(yīng)該是非常有限的?！北ｋU專家王蒙對記者表示，“與商業(yè)保險相比，我們面對頻繁的自然災(zāi)害更需要巨災(zāi)保險?！?br/>
        巨災(zāi)保險機制是以保險的風險管理功能為基礎(chǔ)、輔以政府必要的引導及財政稅收等政策的支持和保障而形成的一套綜合性巨災(zāi)保險保障制度安排。國內(nèi)從提出巨災(zāi)保險到現(xiàn)在已經(jīng)有10年之久，巨災(zāi)保險制度依舊沒有出臺。

        去年南方雪災(zāi)以后，業(yè)內(nèi)對于建立巨災(zāi)保險制度的呼聲強烈。保監(jiān)會主席吳定富也表示，加快巨災(zāi)保險制度的建設(shè)，以及建立巨災(zāi)保險基金。但是至今尚無太多實質(zhì)性進展。

        “說白了錢是一個重要問題?！币晃槐ｋU界的資深人士對記者表示，“有人認為應(yīng)來由保險公司來啟動，但是巨災(zāi)保險本身無法完全商業(yè)化運作，其賠付也是商業(yè)性的保險公司承擔不了的。”

        據(jù)了解，汶川地震的損失為1240億美元，而中國最大的商業(yè)保險集團——中國人壽的注冊資本也不過282.65億元人民幣。所以巨災(zāi)保險僅依靠商業(yè)保險公司或者保監(jiān)會是不現(xiàn)實的。

        “巨災(zāi)保險制度更需要國家財政的支持?！蓖趺烧J為，巨災(zāi)保險是具有公益性質(zhì)，因此，無論從降低保險人及投保方負擔的角度，還是從保障社會公益的立場，政府都有扶持和援助的責任。中央財經(jīng)大學教授郝演蘇也認為，“國家財政需要為巨災(zāi)保險提供一個平臺，吸納社會力量。像建立‘社會保險基金’一樣建立‘巨災(zāi)保險基金’?！?br/>
        另外，為了確保巨災(zāi)保險的覆蓋面，美國等一些發(fā)達國家都采用了一定程度的強制保險，而我國目前還沒有相關(guān)的規(guī)定。缺乏國家支持的巨災(zāi)保險，在承保能力方面將會受到較大的限制。



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