穩(wěn)外需今年安排840億美元出口信保規(guī)模

每經記者  江旋  發(fā)自北京

        國務院出臺的政策包括提高出口信用保險覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險承保規(guī)模840億美元，還將安排優(yōu)惠出口買方信貸規(guī)模100億美元。

        27日，國務院常務會議部署六項穩(wěn)定外需的政策措施，提高出口信用保險覆蓋率被放在了首要位置。會議指出，當前和今后一段時期，外部需求萎縮導致出口減少仍然是我國經濟增長面臨的最大困難，并強調要進一步加大政策支持力度，轉變外貿發(fā)展方式，調整出口結構，重點促進優(yōu)勢產品、勞動密集型產品和高新技術產品出口，保持我國出口產品在國際市場的份額。此前，國務院副總理王岐山本月25日在江蘇主持召開外貿企業(yè)座談會時也表達了這一信息。

平均保險費率降幅或為1/5

        21日，本報以《出口退稅“全退”產品醞釀擴容》為題報道了近期國家將出臺扶持外貿的若干政策，其中包括擴大出口退稅  “全征全退”的范圍，以及保持人民幣匯率的穩(wěn)定等。

        昨日公布的六項政策包括：2009年安排短期出口信用保險承保規(guī)模840億美元，降低保險費率。繼續(xù)支持具有優(yōu)勢的產品、勞動密集型產品、高科技產品出口，嚴控“兩高一資”產品出口。保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。支持企業(yè)“走出去”以帶動出口，2009年將安排優(yōu)惠出口買方信貸規(guī)模100億美元。

        中國出口信用保險公司  （下稱“中國信保”）一名不愿透露姓名的知情人士昨日向本報記者表示，在今年出口大幅下降的情況下，840億美元的承保規(guī)模相比去年的365億美元有大幅上升。雖然風險很大，但是作為政策性公司，中國信保有義務為有訂單但存在貿易風險的出口企業(yè)解決風險問題，降低風險也有利于企業(yè)解決貿易融資問題。今年1~4月，中國信保新投保企業(yè)同比增加了200%，承保額同比增長15%。

        上述知情人士透露，840億美元主要是用于支持一般貿易，按照去年一般貿易6625億美元的總金額來看，今年的短期出口信保承保規(guī)模占到了該數據的15%。
 

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        對于想投保的企業(yè)來說，保險費率一直是他們最關注的問題。去年底，中國信?？偨浝硗跻阍硎荆袊疟⒉豢s小保險責任范圍，不提高保險基礎費率。記者了解到，基于貿易風險的加大，國家要求中國信保將全國總體平均保險費率降至低于去年的6.3‰。

        記者從知情人士獲悉，由于費率計算很復雜，本次保費的降低根據行業(yè)、地區(qū)的不同將有所差別。具體來說，國家重點支持的出口行業(yè)將獲得保費較大幅度的優(yōu)惠。全國總體平均保險費率下降幅度可能在1/5左右。6月3日，出口信保系統(tǒng)將在商務部召開專題會議，最后確定保費下降的幅度。

政策更有助于挖掘新興市場

        對外經貿大學國際經濟貿易學院院長趙忠秀認為，上述政策應該是基于對4月份出口的分析而推出，正常年份4、5月都應是出口的高峰期。

        海關數據顯示，在3月份出口降幅收窄的情況下，4月出口降幅再度攀升。在幾個出口大省中，4月份廣東省出口總值下降16%，江蘇下降26.7%，上海下降25.8%，浙江下降19.1%，山東下降20.5%。中國機電產品進出口商會在給記者發(fā)來的預測報告中稱，今年機電出口形勢不容樂觀。2009年上半年和全年電動機出口額將分別下降為28%和21%，低壓電器出口額將分別下降18%和15%。

        趙忠秀認為，上述政策中，出口退稅和減輕外貿企業(yè)負擔的政策效應應該是最大的。對于支持  “走出去”以帶動出口，盡管有政策支持，生產型企業(yè)目前去國外扎根仍有一定難度。

        上述6條政策出臺后，接受記者采訪的專家普遍認為，該出的、能出的政策基本已經悉數而出，具體政策效果還要看需求是否回暖。趙忠秀表示，未來3~6個月將是外貿政策的觀察期，因為外貿指標是對經濟基本面的滯后反映。相對需求大幅下滑的發(fā)達國家來說，上述政策對于挖掘新興市場的潛力將更有作用。



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