城市24小時(shí) | 去年人口大增，深圳為何又“超常規(guī)”引才？

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501422268

2月23日，深圳市政府新聞辦召開“打造最好科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境”主題新聞發(fā)布會，釋放一系列“超常規(guī)”引才信號。

會上透露，深圳為來深求職的高校應(yīng)屆畢業(yè)生提供7天免費(fèi)住宿的政策已實(shí)施12年，如今免費(fèi)住宿天數(shù)將從7天延長到15天。對于在深就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才，結(jié)合實(shí)際提供面積不等的保障性租賃住房，讓有志在深圳發(fā)展的各類人才進(jìn)得來、住得安、留得下、能成業(yè)。

同時(shí)，深圳將實(shí)施“鯤鵬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作計(jì)劃”，與國內(nèi)外近100家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織單位、知名高校和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)簽約，為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和青年創(chuàng)業(yè)者提供用房、資金等全要素支持，最高資助金額達(dá)100萬元。

深圳市委科技創(chuàng)新委員會辦公室主任、市科技創(chuàng)新局局長張林表示，深圳將采取“有針對性的超常規(guī)舉措”，出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才政策，優(yōu)化實(shí)施現(xiàn)有政策，加力推出新一批人才評定、頂尖人才直認(rèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺崗位清單、人才褒獎(jiǎng)激勵(lì)等系列新措施，以吸引更多人才來深發(fā)展。

解讀：最新信息顯示，深圳2024年末常住人口為1798.95萬人，比上年增加19.94萬人，增長1.12%，連續(xù)兩年常住人口增量、增速均居廣東各地市首位。

不僅如此，深圳2024年增量較2023年（12.83萬人）多了7.11萬人，增速較2023年（0.73%）提高0.39個(gè)百分點(diǎn)，在全國人口連續(xù)三年負(fù)增長背景下，深圳的人口吸引力強(qiáng)悍程度可見一斑。

既然如此，深圳為何還要大手筆“超常規(guī)”引才？

一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，深圳面臨人口規(guī)模與產(chǎn)業(yè)能級的結(jié)構(gòu)性矛盾。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，深圳大專及以上文化程度人口占比28.8%，低于北京（42.0%）、上海（33.9%）、杭州（29.3%）等城市。

高端人才供給不足，將會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。以人工智能產(chǎn)業(yè)為例，去年4月，深圳市人工智能行業(yè)協(xié)會等發(fā)布的《2024人工智能發(fā)展白皮書》顯示，截至2023年底，深圳市人工智能行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量約14萬人，人才供給存在總體不足的問題。

一方面，深圳本土人工智能人才培育不足，根據(jù)教育部公布的2018-2023年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，僅深圳大學(xué)和深圳技術(shù)大學(xué)獲批人工智能專業(yè)，與北京、上海、廣州相比差距甚遠(yuǎn)；另一方面，深圳生活成本高企、醫(yī)療教育資源匱乏等不利因素又影響了人工智能人才引進(jìn)。

作為中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)的重要城市之一，目前，深圳已經(jīng)匯聚人工智能企業(yè)2600余家、獨(dú)角獸企業(yè)6家，機(jī)器人上市企業(yè)34家、獨(dú)角獸企業(yè)9家。

此次新聞發(fā)布會也透露，在通過“一張床、一間房、一套房”無憂安居、“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”樂業(yè)辦公的同時(shí)，深圳將多渠道籌集45億元資金專項(xiàng)補(bǔ)貼訓(xùn)力券、模型券等，近期將發(fā)布人形機(jī)器人專項(xiàng)政策。同時(shí)，還將在全市科技重大專項(xiàng)中安排人工智能和機(jī)器人專項(xiàng)，鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、用組成創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。

#動向

河南省委書記、省長到胖東來調(diào)研

《河南日報(bào)》消息，2月22日，河南省委書記劉寧、省長王凱到許昌市調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。其中，在胖東來綜合生產(chǎn)基地、河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司，劉寧、王凱了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營銷售情況，對他們?nèi)〉玫某删捅硎举澰S。2月23日，胖東來創(chuàng)始人于東來宣布，胖東來正式進(jìn)軍河南省會鄭州。于東來在社交媒體發(fā)文稱，胖東來超市公司決定在鄭州開設(shè)一個(gè)具有藝術(shù)特色的超市作品、帶動鄭州商業(yè)更加美好、為鄭州增添美麗。

上海推動建設(shè)世界級旅游地標(biāo)

近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《全面推動上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2025—2027年）》。其中提出，建設(shè)世界級旅游地標(biāo)。加快推進(jìn)上海國際旅游度假區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)建設(shè)。推動世界級主題公園矩陣提質(zhì)升級。推進(jìn)上海國際郵輪旅游度假區(qū)建設(shè)，打造世界領(lǐng)先的郵輪旅游港。堅(jiān)持三島聯(lián)動，建設(shè)崇明世界級生態(tài)旅游目的地。推動上海工業(yè)博物館建設(shè)，籌建國家考古遺址公園、上海博物館北館（長江口二號古船博物館）。

今年山東新能源車產(chǎn)量力爭達(dá)百萬

近日，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供助力提振消費(fèi)的行動計(jì)劃》，分三個(gè)層次提出12條政策措施，大力度推動工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供，以更多元、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)供給助力全省消費(fèi)提振升級。其中透露，2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到100萬輛左右。

廣東陸豐核電項(xiàng)目主體工程開工

央視新聞消息，2月24日，廣東陸豐核電項(xiàng)目1號機(jī)組完成核島第一罐混凝土澆筑，標(biāo)志著該機(jī)組主體工程正式開工，廣東陸豐核電項(xiàng)目雙三代核電機(jī)組建設(shè)序幕全面拉開。廣東陸豐核電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6臺百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)組，已核準(zhǔn)4臺機(jī)組。廣東陸豐核電項(xiàng)目6臺機(jī)組全部建成后，年發(fā)電量約520億千瓦時(shí)，每年可等效替代標(biāo)準(zhǔn)煤1577萬噸，減少二氧化碳排放約4269萬噸，相當(dāng)于植樹造林約11.7萬公頃。

東北規(guī)模最大跨海大橋工程啟動

央視新聞消息，2月24日，東北地區(qū)規(guī)模最大的跨海大橋工程長海大橋項(xiàng)目在遼寧大連正式啟動。該項(xiàng)目總投資約79億元，全線采用一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，雙向四車道，設(shè)計(jì)速度為每小時(shí)80公里，計(jì)劃在2030年建成通車，屆時(shí)將打破全國唯一海島邊境縣長?？h“朝發(fā)夕至、看天出島”的交通困境。

#聲音

“不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地”

2月23日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布。

其中提出，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)。扎實(shí)做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全收益分配和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不對集體收入提硬性目標(biāo)，嚴(yán)控集體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)。持續(xù)深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理專項(xiàng)治理。推進(jìn)新增耕地規(guī)范管理和合理利用。

#數(shù)讀

我國海洋生產(chǎn)總值首破10萬億元

2月24日，自然資源部發(fā)布《2024年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示，初步核算，2024年全國海洋生產(chǎn)總值105438億元，比上年增長5.9%，增速比國內(nèi)生產(chǎn)總值高0.9個(gè)百分點(diǎn)，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.8%。

2024年，海洋制造業(yè)增加值31829億元，占海洋生產(chǎn)總值比重超三成。其中，海洋船舶工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值1370億元，比上年增長14.9%，以修正總噸計(jì)的新承接海船訂單量、海船完工量和手持海船訂單量國際市場份額首次全部超過50%。海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)回暖，國際市場份額連續(xù)7年保持全球首位，全年實(shí)現(xiàn)增加值超過1032億元，比上年增長9.1%。

此外，2024年，海洋服務(wù)業(yè)增加值62849億元，占海洋生產(chǎn)總值比重為59.6%，拉動海洋經(jīng)濟(jì)增長3.6個(gè)百分點(diǎn)，高于上年0.1個(gè)百分點(diǎn)。海洋旅游市場持續(xù)升溫，郵輪旅游熱度高漲，海洋旅游業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值16135億元，比上年增長9.2%。

#放榜

31省份政府性基金收入，江蘇排名第一

政府性基金收入是地方財(cái)力重要來源。近日，第一財(cái)經(jīng)根據(jù)31省份預(yù)算報(bào)告整理發(fā)現(xiàn)，2024年江蘇政府性基金收入以約8097億元穩(wěn)居榜首，浙江超6000億元收入規(guī)模排在第二，山東則以超4000億元位居第三。

此外，四川、廣東、上海2024年政府性基金收入均超3000億元，分列第四至第六名，湖北、貴州、北京這一收入超2000億元，分列第七至第九名。安徽、福建等8個(gè)省份這一收入超千億元，剩余14個(gè)省份政府性基金收入規(guī)模不足千億元，其中西藏收入最低，僅41億元。

中國財(cái)政有“四本賬”，政府性基金是其中之一。一般來說，土地出讓收入是政府性基金收入大頭，2024年土地出讓收入占地方政府性基金收入平均比重約85%。