城市24小時(shí) | 經(jīng)濟(jì)第一大省，兩大副中心機(jī)會(huì)來了？

每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501721804

2月21日，汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體方案新聞發(fā)布會(huì)召開。會(huì)上，廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉介紹廣東省建設(shè)汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的謀劃部署以及下一步工作重點(diǎn)和政策支持舉措等。

根據(jù)建設(shè)方案，汕頭臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積104.93平方公里，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積148.81平方公里。朱偉介紹，具體內(nèi)容可以簡(jiǎn)單概括為一條主線、三個(gè)功能定位、五方面重點(diǎn)任務(wù)及系列支持措施。

其中“一條主線”，就是依托全省制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合塑造能力，打造世界級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)集群和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭(zhēng)到2030年，汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)匯聚一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要目標(biāo)區(qū)域和國(guó)際產(chǎn)能合作的新典范，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

解讀：廣東區(qū)域發(fā)展不平衡是個(gè)老話題。一個(gè)比喻是，廣東的輪廓就像一個(gè)呈東西走向的“大雞腿”，雞腿有肉都在“中間”。早在2017年底發(fā)布的《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）》中，珠海、汕頭、湛江成為廣東劃定的省域副中心城市，這是省政府文件首次明確省域副中心城市地位的文件。

這當(dāng)中，汕頭是粵東大潮汕地區(qū)的中心，湛江則是粵西地區(qū)的中心城市。在當(dāng)?shù)貙＜铱磥?，粵東粵西沿海的地理?xiàng)l件優(yōu)越，擁有很多天然優(yōu)良港灣，且平原較多，仍有很大的發(fā)展空間。將東西兩翼打造成為沿海經(jīng)濟(jì)帶新的增長(zhǎng)極，既是沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的內(nèi)在要求，也是重塑廣東經(jīng)濟(jì)版圖的重要抓手。

但以去年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，廣東全年GDP邁上14萬億元新臺(tái)階，總量連續(xù)36年居全國(guó)首位。這其中，珠三角9市貢獻(xiàn)全省GDP的80%，而粵東西北12市中，僅茂名GDP剛剛跨過4000億量級(jí)，處在3000億+梯隊(duì)的湛江、汕頭，GDP分別為3839.93億元、3167.97億元，增速分別為1.2%、0.02%，排名全省倒數(shù)后兩位。

排名倒數(shù)，很大程度是源自于工業(yè)失速。以二產(chǎn)來看，2024年汕頭第二產(chǎn)業(yè)增加值1301.07億元，同比下降6.8%。汕頭在市政府工作報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)回升向好面臨較大壓力；產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不高，科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，缺乏大型骨干企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)。

眼下，汕頭、湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體方案發(fā)布，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重。要突出差異化、特色化，注重與周邊地區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位。其中汕頭著力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、食品加工、新一代電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，湛江著力發(fā)展電子信息、新材料、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工等產(chǎn)業(yè)。

此外，廣東將通過珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)有序轉(zhuǎn)移。還將兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)納入2025“投資廣東”百場(chǎng)重點(diǎn)招商引資活動(dòng)計(jì)劃中，精準(zhǔn)對(duì)接境外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，同時(shí)大力組織跨國(guó)公司投資考察。

#動(dòng)向

上海建設(shè)世界級(jí)旅游地標(biāo)

近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《全面推動(dòng)上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》。其中提出，建設(shè)世界級(jí)旅游地標(biāo)。加快推進(jìn)上海國(guó)際旅游度假區(qū)、佘山國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)。推動(dòng)世界級(jí)主題公園矩陣提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)上海國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)建設(shè)，打造世界領(lǐng)先的郵輪旅游港。堅(jiān)持三島聯(lián)動(dòng)，建設(shè)崇明世界級(jí)生態(tài)旅游目的地。

上海發(fā)布21項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉措

2月21日，據(jù)上海發(fā)展改革委消息，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是宏觀政策支持穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的重大舉措。為切實(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，今年上海將實(shí)施五方面21項(xiàng)舉措，包括降低稅費(fèi)成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融資成本、優(yōu)化包容審慎監(jiān)管等方面。政策有效期至2025年12月31日。

廣州市中心可打自動(dòng)駕駛出租車

2月21日開始，廣州首次將自動(dòng)駕駛出租車（Robotaxi）開進(jìn)廣州市中心、機(jī)場(chǎng)和高鐵站。廣州街坊或游客，只需要在手機(jī)app上選擇好地點(diǎn)，預(yù)約好出發(fā)時(shí)間，就能在市中心約到一臺(tái)廣州自動(dòng)駕駛示范運(yùn)營(yíng)專線的車輛，體驗(yàn)到往返廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廣州南站的自動(dòng)駕駛服務(wù)。

廣州文和友正式歇業(yè)

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局官網(wǎng)顯示，廣州文和友所在建筑的改造申請(qǐng)，已經(jīng)獲得規(guī)劃許可，進(jìn)入“批后公示”階段，有望正式進(jìn)入動(dòng)工改造階段。在廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的改造方案效果示意圖中，廣州文和友所在的天河區(qū)匯坊被改造后，廣州文和友將不在其中。今年2月春節(jié)休市后，廣州文和友并未重新開業(yè)，而文和友總部近日確認(rèn)，廣州文和友租約到期，不再續(xù)約。

建設(shè)生育友好型社會(huì)，江蘇出臺(tái)15條舉措

2月20日，江蘇省政府辦公廳召開發(fā)布會(huì)，發(fā)布《江蘇省關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，主要提出了包括強(qiáng)化生育服務(wù)支持，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍等四個(gè)方面15條一攬子政策措施，積極呼應(yīng)群眾關(guān)切，為生育減負(fù)、為生活提質(zhì)。

#聲音

人大法工委回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案關(guān)切：修改完善后盡快出臺(tái)

全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人辦公室2月21日表示，即將召開的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議將對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案進(jìn)行二次審議。二審之后，常委會(huì)法工委還將進(jìn)一步征求各方面意見，修改完善草案，保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快審議出臺(tái)。

#數(shù)讀

2024年京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)11.5萬億元

2月20日京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室在北京召開的京津冀協(xié)同發(fā)展11周年新聞發(fā)布會(huì)上消息，11年來，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階，2024年區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11.5萬億元。2024年，京津冀三地GDP增速分別達(dá)到5.2%、5.1%、5.4%，均高于全國(guó)平均水平。

北京輸出津冀技術(shù)合同成交額由2013年的70多億元增長(zhǎng)到2024年的840多億元，年均增長(zhǎng)率25%。中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)由2013年的3500多家增長(zhǎng)到2024年的1萬多家。京津冀國(guó)家高新區(qū)聯(lián)盟設(shè)立僅一年，就促成了34個(gè)重大項(xiàng)目落地、120余項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作開花結(jié)果。

2024年，港口群完成貨物吞吐量19.8億噸、同比增長(zhǎng)3.4%，唐山港貨物吞吐量穩(wěn)居世界沿海港口第2位，天津港完成集裝箱吞吐量2209.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱、同比增長(zhǎng)4.8%。天津港集團(tuán)與河北港口集團(tuán)簽署一致行動(dòng)書，進(jìn)一步優(yōu)化港口群功能布局，深化合作完善航線布局。2024年，機(jī)場(chǎng)群完成旅客吞吐量1.5億人次，同比增長(zhǎng)22.5%。

#放榜

腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)區(qū)域大數(shù)據(jù)：廣東企業(yè)數(shù)居首，北京專利第一

賽迪顧問近日公布的《中國(guó)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)》顯示，2024年，中國(guó)腦機(jī)接口市場(chǎng)規(guī)模為32億元，增長(zhǎng)率為18.8%。

從重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量來看，2024年，中國(guó)腦機(jī)接口重點(diǎn)企業(yè)（即擁有腦機(jī)接口產(chǎn)品注冊(cè)證或擁有在研產(chǎn)品的企業(yè)，下同）數(shù)量排名前十的地區(qū)分別是廣東、江蘇、浙江、北京、湖南、上海、四川、河南、河北、湖北。其中，廣東省重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量有80家，居全國(guó)首位，具有斷層領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；江蘇、浙江、北京三地重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量在20-40家之間，居于全國(guó)第二梯隊(duì)。

從專利申請(qǐng)數(shù)量來看，截至2024年底，中國(guó)腦機(jī)接口專利申請(qǐng)數(shù)量排名前十的地區(qū)分別是北京、廣東、天津、浙江、上海、陜西、江蘇、山東、湖北、湖南。其中，北京市重點(diǎn)申請(qǐng)專利數(shù)量484項(xiàng)，居全國(guó)領(lǐng)先地位。其次是廣東省360項(xiàng)、天津市294項(xiàng)、浙江省246項(xiàng)，上海市230項(xiàng)，一線城市創(chuàng)新資源較為豐富。

綜合來看，廣東腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源集聚度較高，企業(yè)數(shù)量和專利申請(qǐng)量居全國(guó)前列，區(qū)域創(chuàng)新活力高漲；北京市腦機(jī)接口企業(yè)數(shù)量較少，但專利申請(qǐng)量全國(guó)第一，技術(shù)研發(fā)水平高，腦機(jī)接口創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出。